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经过20多年的经济体制改革，以“铁饭碗”为特征的用人制度逐渐被打破，代之以与市场经济体制相适应的就业机制。在这个转轨过程中，卫生行业特有的经济属性和我国“教育速成”导致的卫生行业“人口包袱”，致使卫生人力供求严重失衡，加上原体制下国有医院隐性失业和二元经济中农村卫生隐性失业的释放，以及卫生经济发展过程中所带来的结构性失业的不断上升，导致卫生人力就业矛盾日益尖锐，失业问题已不容回避，卫生行业将面临着巨大的就业变革和失业类型及失业人群的转化。如何就卫生人力资源的分布、就业和失业状况进行一个全面的剖析，并在此基