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[摘 要]油地关系涉及油田企业的诸多方面，创建和谐的油地关系有利于油田企业的发展。针对油地关系所存在的具体问题进行分析，通过层次分析、实践调查等方式，分析影响油田关系的因素，提出油田企业创建和谐油地关系的具体措施，推动油田企业的发展。
[关键词]油田企业；油地关系；和谐；问题与策略
中图分类号：TP953 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）38-0068-01
随着经济的发展和社会的进步，油田企业得到了长足的发展，为人们的生产生活提供了诸多的便利。油田企业是重要的能源经济，是我国工业发展的基础。和谐油地关系为促进油田企业的发展产生重要作用，也有利于人与自然和谐相处，因此研究新形势下油田企业创建和谐油地关系的探索与实践具有重要的理论和实践意义。
1.新形势下油田企业创建和谐油地关系所存在的问题
1.1油地关系存在差异性
在不同的地区，由于自然环境和人文环境存在差异，油田企业的发展不平衡，难度系数也不同。经济情况较好的地区相对于对于经济形势差的地区，人地关系更为和谐。不同的地区政府的支持力度也不同。总之，开发时间较久的油田的油地关系更为和谐，新开发的油地关系需要处理多方面的关系，只有经过长时间的考察与调研，油地关系才能更为和谐。和谐的油地关系需要考虑当地的经济发展，政府的财政支持以及当地的风俗人情等多方面的因素。
1.2油地关系存在多变性
由于油地关系需要处理好与所属省区、所属市区及当地政府的关系，包括与个体和农户的关系，因此在处理的过程中应该统筹把握，任何一个环节出现问题，其结果可能发生变化，“牵一发而动全身”的效应需要引起我们的注意。油地关系不仅需要考虑多方面的因素，也需要考虑自上而下或者自下而上的实施情况。只有综合考虑多变性，才能促进和谐油地关系的构建。
1.3油地政务繁琐
由于有关油地政务的处理涉及多个部门，在处理的过程中程序繁琐。不同的地区的政府部门分工存在差异，有的分工精细，有的呈块状分布等，同时涉及水利局、土地局等不同部门，不同部门的分工和收费标准均不相同，因此在处理的过程中程序繁琐，耗费了大量的人力物力。
1.4油地工作受治安影响
由于油地关系处理不当，引发工农矛盾，而由于当地的农民素质较低，往往采取暴力手段，诸如殴打工人，破坏道路等手段，而油田为了保障自身利益及工人的权益，依靠法律手段，这加剧了农民和油田的矛盾。由于一些地区的治安较差，存在部分不法分子偷窃原油、偷取油田材料等现象，这给油地工作带来了诸多不便。
1.5油田企业与地方开发相冲突
随着经济的发展，社会进步，城市化水平不断提高，房地产开发日益火热，大片的地区被开发。由于油田企业占地面积较大，且交通相对便利，因此油田企业与地方开发产生了诸多的问题。加之人们盲目追求经济效益，没有看到油田企业带来的长久效益，这造成了油田企业的发展受限，不得不进行重新调整，也造成了油地关系紧张。
2.新形势下影响油田企业创建和谐油地关系因素
在分析新形势影响油田创建和谐油地关系的影响因素，我们以长庆油田公司为基础，分析其发展的特殊化及一般化特征，在此基础上进行归纳总结。长庆油田公司是从一个名不见经传的小公司一跃而成为第二大油气田，规模庞大，位于大庆油田之后。其在40年的发展过程中不断发展壮大，油地关系和谐，善于创新，开发了36个低渗透、特低渗透油气田，但是发展如此快的长庆油田公司也存在问题，影响着和谐油地关系的发展。
2.1体制影响
受中央与地方的利益分配影响，由于油田企业多由国家管理，他们的开发、开采多由国家控制，其利润多为中央所获得。长期以来，这造成地方的税收有限，地方的积极性不高，加上与城市建设产生了矛盾，因此地方的积极性不高。这迫使地方政府在财政的压力下需要帮助油田企业的发展，但在一定程度上又与地方发展相冲突。
2.2历史影响
由于早期的城市发展多依靠资源的开采，长期以来造成了能源的使用效率低、资源浪费、环境污染等诸多问题，产业类型单一，城市的转型困难。这也加剧了地方经济的阴霾，人们为了满足自身生活需要，偷盗原油、偷窃材料现象严重，加紧了油地关系。
2.3法律体系
油田企业虽然发展的时间较为长久，但是尚未形成完整的体系。在一些法律中可以看到对于油田企业的要求，但是这些规章制度不完善，其也没有随着社会的发展而不断更新。例如，我国法律关于油田企业的《能源法》中曾指出需要不断的完善，不断加强。
2.4补偿制度
由于油田企业的开发，这造成部分地区破坏了田地、居民居住地等，由于补偿体系不健全，对于房屋的安置费用、对农田的破坏费用等各级部门层层剥削，农民得不到应有的补偿。长期以来，加剧了人们对于农田企业的不满。
2.5自身不足
由于油田企业自身的发展也存在诸多问题，油田企业开发过程中造成的污染，对于周边地区的破坏等，这给附近居民带来了危害。同时油田企业的人员素质较低，因此油田企业需要加强自身建设，协调多方面的关系。油田企业没有针对当今的新形势，不断做出调整。
3.新形势下油田企业创建和谐油地关系的途径
通过分析新形势下油田企业中油地关系所存在的问题，并指出其影响因素，对于探索新形势下油田企业创建和谐油地关系的途径提供了理论基础，具体分析如下：
3.1从长远出发，追求持续发展
油田企业的和谐油地关系的创建需要立足于现在，从长远进行考虑，不仅需要追求经济效益，也要考虑环境问题，追求可持续发展。同时各级的领导也应该进行长远构想，既要考虑社会需要，抓住主要矛盾，解决主要问题，也要与时俱进，不断提高、改善自身。
3.2健全法律机制，坚持有法可依
《能源法》作为油田企业开发运作的主要依据，相关部门应该不断健全完善。其中对于地方政府的要求、对于补偿制度的完善以及建设开发中要求等应该具体可依，既要考虑地方实情，也要有基本守则，妥善处理，综合考虑。也应该规定职工的具体职责，坚持权利和义务相统一的原则。加强监管是健全法律机制的实施者，在实行的过程中应该加强监管，确保层层能够顺利进行。
3.3加强自身发展，创建和谐油地关系
油田企业创建和谐油地关系应该注重提高员工素质，定期进行学习培训，同时也应该加强思想和政治教育，增强自身的社会责任感和时代的使命感。员工不仅需要严格的工作制度，也需要工作环境的建设，对其工作进行严格考察。同时也应该主要先进技术的引进，提高能源的开采效率，促进能源企业的长期发展。除此之外，由于各地区的差异，在促进自身发展的同时不要盲目借鉴其他油田的经验，应该因地制宜，结合本地区的实际情况。
3.4继承创新，探索和谐油地关系新模式
受传统因素的影响，油地关系存在着诸多的问题。由于时代在改变，在新形势的影响下，历史因素存在了较多的问题。因此油田企业需要立足于实际，继承创新，不断开发，和谐的油地关系需要我们综合结合当今的新形势，不仅要吸收借鉴国内的优秀经验，也要对国外的进行考虑。与当地居民、职工和自然资源等多方面情况综合考虑。
总之，新形势下油田企业需要把握时代发展需要，与时俱进。和谐的油地关系需要进行多方面的分析，因地制宜，促进人与自然的和谐相处。油田企业需要结合实践，在科学发展观的指导下不断发展，借鉴先进的经验，妥善处理多方面的内容，综合考虑，促进和谐油地关系的发展。
参考文献
[1]钟永德，王怀探，李晶博，等.国外生态旅游研究新进展[J].旅游论坛，2008.
[2]谢园方，赵媛.國内外低碳旅游研究进展及启示[J].人文地理，2006.
[关键词]油田企业；油地关系；和谐；问题与策略
中图分类号：TP953 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）38-0068-01
随着经济的发展和社会的进步，油田企业得到了长足的发展，为人们的生产生活提供了诸多的便利。油田企业是重要的能源经济，是我国工业发展的基础。和谐油地关系为促进油田企业的发展产生重要作用，也有利于人与自然和谐相处，因此研究新形势下油田企业创建和谐油地关系的探索与实践具有重要的理论和实践意义。
1.新形势下油田企业创建和谐油地关系所存在的问题
1.1油地关系存在差异性
在不同的地区，由于自然环境和人文环境存在差异，油田企业的发展不平衡，难度系数也不同。经济情况较好的地区相对于对于经济形势差的地区，人地关系更为和谐。不同的地区政府的支持力度也不同。总之，开发时间较久的油田的油地关系更为和谐，新开发的油地关系需要处理多方面的关系，只有经过长时间的考察与调研，油地关系才能更为和谐。和谐的油地关系需要考虑当地的经济发展，政府的财政支持以及当地的风俗人情等多方面的因素。
1.2油地关系存在多变性
由于油地关系需要处理好与所属省区、所属市区及当地政府的关系，包括与个体和农户的关系，因此在处理的过程中应该统筹把握，任何一个环节出现问题，其结果可能发生变化，“牵一发而动全身”的效应需要引起我们的注意。油地关系不仅需要考虑多方面的因素，也需要考虑自上而下或者自下而上的实施情况。只有综合考虑多变性，才能促进和谐油地关系的构建。
1.3油地政务繁琐
由于有关油地政务的处理涉及多个部门，在处理的过程中程序繁琐。不同的地区的政府部门分工存在差异，有的分工精细，有的呈块状分布等，同时涉及水利局、土地局等不同部门，不同部门的分工和收费标准均不相同，因此在处理的过程中程序繁琐，耗费了大量的人力物力。
1.4油地工作受治安影响
由于油地关系处理不当，引发工农矛盾，而由于当地的农民素质较低，往往采取暴力手段，诸如殴打工人，破坏道路等手段，而油田为了保障自身利益及工人的权益，依靠法律手段，这加剧了农民和油田的矛盾。由于一些地区的治安较差，存在部分不法分子偷窃原油、偷取油田材料等现象，这给油地工作带来了诸多不便。
1.5油田企业与地方开发相冲突
随着经济的发展，社会进步，城市化水平不断提高，房地产开发日益火热，大片的地区被开发。由于油田企业占地面积较大，且交通相对便利，因此油田企业与地方开发产生了诸多的问题。加之人们盲目追求经济效益，没有看到油田企业带来的长久效益，这造成了油田企业的发展受限，不得不进行重新调整，也造成了油地关系紧张。
2.新形势下影响油田企业创建和谐油地关系因素
在分析新形势影响油田创建和谐油地关系的影响因素，我们以长庆油田公司为基础，分析其发展的特殊化及一般化特征，在此基础上进行归纳总结。长庆油田公司是从一个名不见经传的小公司一跃而成为第二大油气田，规模庞大，位于大庆油田之后。其在40年的发展过程中不断发展壮大，油地关系和谐，善于创新，开发了36个低渗透、特低渗透油气田，但是发展如此快的长庆油田公司也存在问题，影响着和谐油地关系的发展。
2.1体制影响
受中央与地方的利益分配影响，由于油田企业多由国家管理，他们的开发、开采多由国家控制，其利润多为中央所获得。长期以来，这造成地方的税收有限，地方的积极性不高，加上与城市建设产生了矛盾，因此地方的积极性不高。这迫使地方政府在财政的压力下需要帮助油田企业的发展，但在一定程度上又与地方发展相冲突。
2.2历史影响
由于早期的城市发展多依靠资源的开采，长期以来造成了能源的使用效率低、资源浪费、环境污染等诸多问题，产业类型单一，城市的转型困难。这也加剧了地方经济的阴霾，人们为了满足自身生活需要，偷盗原油、偷窃材料现象严重，加紧了油地关系。
2.3法律体系
油田企业虽然发展的时间较为长久，但是尚未形成完整的体系。在一些法律中可以看到对于油田企业的要求，但是这些规章制度不完善，其也没有随着社会的发展而不断更新。例如，我国法律关于油田企业的《能源法》中曾指出需要不断的完善，不断加强。
2.4补偿制度
由于油田企业的开发，这造成部分地区破坏了田地、居民居住地等，由于补偿体系不健全，对于房屋的安置费用、对农田的破坏费用等各级部门层层剥削，农民得不到应有的补偿。长期以来，加剧了人们对于农田企业的不满。
2.5自身不足
由于油田企业自身的发展也存在诸多问题，油田企业开发过程中造成的污染，对于周边地区的破坏等，这给附近居民带来了危害。同时油田企业的人员素质较低，因此油田企业需要加强自身建设，协调多方面的关系。油田企业没有针对当今的新形势，不断做出调整。
3.新形势下油田企业创建和谐油地关系的途径
通过分析新形势下油田企业中油地关系所存在的问题，并指出其影响因素，对于探索新形势下油田企业创建和谐油地关系的途径提供了理论基础，具体分析如下：
3.1从长远出发，追求持续发展
油田企业的和谐油地关系的创建需要立足于现在，从长远进行考虑，不仅需要追求经济效益，也要考虑环境问题，追求可持续发展。同时各级的领导也应该进行长远构想，既要考虑社会需要，抓住主要矛盾，解决主要问题，也要与时俱进，不断提高、改善自身。
3.2健全法律机制，坚持有法可依
《能源法》作为油田企业开发运作的主要依据，相关部门应该不断健全完善。其中对于地方政府的要求、对于补偿制度的完善以及建设开发中要求等应该具体可依，既要考虑地方实情，也要有基本守则，妥善处理，综合考虑。也应该规定职工的具体职责，坚持权利和义务相统一的原则。加强监管是健全法律机制的实施者，在实行的过程中应该加强监管，确保层层能够顺利进行。
3.3加强自身发展，创建和谐油地关系
油田企业创建和谐油地关系应该注重提高员工素质，定期进行学习培训，同时也应该加强思想和政治教育，增强自身的社会责任感和时代的使命感。员工不仅需要严格的工作制度，也需要工作环境的建设，对其工作进行严格考察。同时也应该主要先进技术的引进，提高能源的开采效率，促进能源企业的长期发展。除此之外，由于各地区的差异，在促进自身发展的同时不要盲目借鉴其他油田的经验，应该因地制宜，结合本地区的实际情况。
3.4继承创新，探索和谐油地关系新模式
受传统因素的影响，油地关系存在着诸多的问题。由于时代在改变，在新形势的影响下，历史因素存在了较多的问题。因此油田企业需要立足于实际，继承创新，不断开发，和谐的油地关系需要我们综合结合当今的新形势，不仅要吸收借鉴国内的优秀经验，也要对国外的进行考虑。与当地居民、职工和自然资源等多方面情况综合考虑。
总之，新形势下油田企业需要把握时代发展需要，与时俱进。和谐的油地关系需要进行多方面的分析，因地制宜，促进人与自然的和谐相处。油田企业需要结合实践，在科学发展观的指导下不断发展，借鉴先进的经验，妥善处理多方面的内容，综合考虑，促进和谐油地关系的发展。
参考文献
[1]钟永德，王怀探，李晶博，等.国外生态旅游研究新进展[J].旅游论坛，2008.
[2]谢园方，赵媛.國内外低碳旅游研究进展及启示[J].人文地理，2006.