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罗豪才行政法平衡论着眼于行政法律关系中行政权力和公民权利之间的不平衡状态,提出运用有效的制约、激励手段来改善二者之间的不平衡性.这是有效改善我国自计划经济以来,长期形成的行政权力过于庞大、缺乏有效制约,公民权利相对弱势、缺乏有效保障的不良局面的一剂良药.我国处在社会转型时期,从管理论向控权论的转变,是适合我国国情的历史发展的必然趋势。