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应急管理部及各省、市、县(区)应急管理部门的组建为我国现代化应急管理体系的建设提供了基础。但对于如何构建基层应急管理体系尚没有明确的规定和指导。本文以河南省濮阳市华龙区应急管理实践为基础,结合笔者多年从事应急管理工作的经验与实践,从应急预案、应急体制、应急机制和应急保障4个方面探讨了如何构建基层政府应急管理体系。以期为基层应急管理体系的建设和工作开展提供借鉴和指导。