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在我国社会的长期发展中,自然资源产权制度并没有引起人们足够的重视,资源无价所导致的资源浪费与枯竭,使得人们的生存环境遭到了严重的破坏。随着我国加入WTO,自然资源的市场供给愈发重要,政府是资源的供给者,厂商才是资源的生产者。产权交易则是厂商投资的原动力。而自然资源产权制度的安排与创新成为改善资源环境,优化资源配置的关键所在。