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日本的公共企业集团,特别是铁路、电话、电信等公司经营低效率的问题,与其他各国一样。为了提高国铁等公共企业集团的工作效率,由政府和国会组织的各种委员会得出这样一个结论,问题的关键在于管理机能和所有制的分离以及促进竞争,又称非国有化和非垄断化。本文介绍了日本公共企业集团非国有化即股份化的情况。