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规划与设计导则是城市规划与设计成果法令化的形式,既是行为的先导,又是遵守的法则。本文针对旧城更新的规划类型特点,从土地集约利用的视角分析空间发展三类制约因子,提出各项控制要素,进而构建层次分明、便于操作的导则编制方法,有限的、理性的弹性控制城市旧城空间的发展,为旧城更新提供可读、可视的技术参照依据。