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政党是民主政治的工具。民主的本意是人民当家做主。党员是政党的主人和主体，发展党内民主，必须保障党员的民主权利。党员在党内的主体地位不仅强调党员是党内生活的主体，而且强调党员是发展党内民主的主体。当前，确立党员在党内的主体地位和坚持以党员为主体发展党内民主，应积极开展关于坚持党员在党内的主体地位的理论研究，积极推进党务公开，营造党内民主讨论的环境，不断健全保障党员参与权的制度，不断推进党代会常任制的制度创新，不断推进党内选举制度的完善与改革，进一步完善党内监督制度。