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污染物减排指标纳入＂十一五＂规划约束性指标,成为环境保护的中心任务和重要抓手。各级政府、各个部门以污染减排为核心,不断探索实践,出台一系列污染减排管理制度、政策和措施,推进产业结构调整,实现经济转型发展,加强治污设施建设和运营监管。经过4年的艰苦努力,污染减排从起步阶段的＂不降反升＂到2009年COD和二氧化硫这两项主要污染物持续双下降。2009年，二氧化硫减排目标提前一年实现，化学需氧量完成＂十一五＂计划目标的90％以上。