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必须以制度创新促进连云港统筹城乡发展。当前，连云港统筹城乡发展过程中存在一系列问题，其中尤以观念滞后、发展机制陈旧、规划缺位、组织缺失、资金匮乏等为突出。加快连云港统筹城乡发展需在解决好观念更新、发展机制与时俱进、规划到位和组织保障等问题的同时，重点在人口管理、土地流转、财政资金运行等方面寻求突破。