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我国农村形成于氏族公社后期，由于生产力的发展，劳动创造更多剩余价值，形成了以家庭为单位的群居生活。但是农村管理模式是建立在制度的基础上，在奴隶社会农村才正式形成。在农村的变迁中，主要是以奴隶社会农村、封建社会农村和新中国成立以后的农村变化为轨迹，经过奴隶社会和封建社会以后，我国农村发展飞速，农村公共事业管理模式也从以前的乡规民约过度到法制过度，也从“他治”过渡到“自治”。