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面对新世纪日新月异的变化，面对国际国内日趋激烈的竞争，面对加入WTO的机遇与挑战，天津的发展已经到了关键时期。我们只有突破常规，实现跨越式发展，实现经济素质和城市整体质量的全面提升和质的飞跃，才能使天津在21世纪再创辉煌。在天津人民集中全部智慧和力量奔向新世纪的时候，民主法制建设如何发挥服务和保障作用，这是人们普遍关注和需要认真解决的问题。