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摘要：工程造价的控制是工程建设项目管理的重要组成部分，以合理确定为基础，有效控制为手段，贯穿于建设工程的整个过程。施工阶段的工程造价控制是工程造价全过程控制的核心部分，与工程质量、进度、材料和人力的合理利用密切相关。在承包商与业主的共同努力下，使工程项目施工顺利进行，并完成各项既定的目标，从而取得社会效益和经济效益的双丰收。
关键词工程造价控制；施工阶段；建设项目；投资效益
Abstract: The project cost control is the engineering construction project management important component, to determine a reasonable basis, effective control means, runs through the entire process of construction projects. The construction phase of the project cost control is project cost whole process control core part, and project quality, schedule, material and manpower reasonable use closely related. Under the contractor and owner’s joint efforts, make project smoothly, and achieve established goal, so as to achieve social and economic benefits of double harvest.
Key words: project cost control; construction stage; construction project; investment benefit
中图分类号：TU723.3文献标识码：文章编号：
引言
工程造价的控制是指对工程造价的动态控制，存在于建设项目的全过程。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分，也是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。在施工阶段工程造价的控制过程中，可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品。
有效地控制工程造价需在各个阶段采取措施，其中，施工阶段尤为重要，也是提高项目投资收益的关键所在。在此阶段中，采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等进行有效的成本管理，对施工单位的工程成本节约、施工企业成本控制、管理水平的提高有很大的积极作用；把建设工程造价控制在批准的造价额度以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现。[1]
1 工程造价控制的内涵及重要意义
1.1工程造价控制的内涵
工程造价是指建设项目的建设成本，即是完成一个建设项目所需费用的综合。工程造价的控制就是以建设项目为对象，对建设前期、工程设计、工程实施、工程竣工各个阶段的工程造价实行层层控制，是工程造价全过程管理的主要表现形式和核心内容，也是提高项目投资效益的关键所在。
建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制，工程造价的有效控制能节约工程成本、提高经济效益、提高企业的管理水平、提高企业的生存能力、提高市场竞争力。
1.2工程造价控制的重要意义
近年来，作为国民经济的支柱产业建筑业有着着极为广阔的发展前景，由于我国的经济发展始终呈现出高速增长的态势。但是，进程加快的现代化建设使得建筑工程的造价也在不断提高，所以工程造价控制成为工程建筑企业必须提上议事日程的重要问题。
工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段；是衡量企业效益损失与否的关键。
而施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗高，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。[2]
2直接工程费对控制工程造价的影响
工程造价是由直接工程费，间接费，利润和税金组成，其中直接工程费在工程造价中最为重要。要想实现工程造价的控制，对直接工程费的控制必不可少，通过控制直接工程费来控制工程造价。
工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内,力求合理使用人力、物力、财力。主要从人工费、材料费、机械费、三个方面进行计划安排从而控制工程总造价。
2.1 人工费控制
人工费在工程造价中占有较大比重，人工费支出也相对较大。控制人工费支出要求合理安排人工，提高施工效率。
通过提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，从而提高劳动效率。提高工人的劳动生产率，既可以提高工人工资又可以降低人工费支出。提高劳动生产率可以优化职工素质，调动职工的劳动积极性，提高职工工作效率和技术水平。只有提高劳动生产率，才能合理有效控制人工费，从而控制工程总造价。
2.2 材料费控制
材料费是工程直接费的重要组成部分。材料价格是影响材料费的重要因素，由于材料市场价格变动，往往会发生预算价格与市场价格出入较大而使采购成本特别高的情况，因此，项目采购人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统详实的市场信息，以便以低价格买入材料。除此之外，材料用量也要合理控制，减低消耗量，降低成本。可见，在施工阶段中必须严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料预算价格的构成，正确编制预算价格，从而有效的控制工程造价。
2.3 机械费控制
根据费用效益分析法，费用效率就是设备的单位费用所取得的有效成果。要做好机械费的控制，就需要做好机械使用效率的控制，即提高系统效率和减少寿命周期费用。此外，贯彻“养修并重，预防为主”的方针，以节省维修费为前提，搞好机械设备的维护和修理，保证机械设备始终处于良好的技术状态，为施工生产提供性能好、效率高操作安全的机械设备。
为了充分发挥施工机械的使用效率，合理安排施工机械台班，尽量在可能的情况下与周围同期施工的机械设备等结合使用，最大限度控制机械费
3施工阶段的工程造价控制的措施
施工阶段是招投标工作的延伸、是施工合同实施的具体化、是建设资金投入最多从而构成工程实体即建筑产品形成的阶段。此阶段需加强工程造价的控制与管理，防止施工阶段决算超出预算，避免建设项目投资失控，把工程造价实际额控制在限额以内。[3]为此，我们需做出以下具体措施：
（1）成立精简高效的组织机构，强化系统管理，实现低成本，高质量，短工期的成本管理目标
（2）优化施工组织设计，切实做到工期、质量、安全、造价的有机统一
（3）搞好成本核算，健全落实内部经济责任制，全面推行责任成本制度，使经济核算和责任制度化、规范化和程序化
（4）加强施工管理，合理安排施工，降低开支，多方面的提高经济效益
（5）完善施工定额，加强定额管理，制定和完善核算价格，建立健全信息体系，不断提高企业经济管理
(6)加强劳动力管理，合理编排劳动力计划，不断对施工作业队，班组进行人员优化组合，提高劳动生产率
(7)规范材料管理，控制材料消耗
(8)加强机械设备管理，提高机械设备的完好率和使用率，发挥设备的最大潜力
(9)合理使用资金，制定可行的措施并加以落实，确保成本消耗在控制范围之内
(10)充分利用資源[4]
4总结
建设工程造价的确定与控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。[5]
参考文献：
[1] 柯洪主编.工程造价计价与控制[M]. 北京：中国计划出版社，2006.
[2] 葛强.张勇等.谈建筑企业对项目造价全过程的控制[J].新疆农垦经济，2001,(2)
[3] 张凌云. 工程造价控制[M]. 上海：东华大学出版社，2008.
[4] 丁辉.施工阶段监理和投资控制[J].新疆农垦经济.2003,(6)
[5] 周竟云.建设项目工程造价的阶段控制[J].新疆农垦经济.2003(6)
关键词工程造价控制；施工阶段；建设项目；投资效益
Abstract: The project cost control is the engineering construction project management important component, to determine a reasonable basis, effective control means, runs through the entire process of construction projects. The construction phase of the project cost control is project cost whole process control core part, and project quality, schedule, material and manpower reasonable use closely related. Under the contractor and owner’s joint efforts, make project smoothly, and achieve established goal, so as to achieve social and economic benefits of double harvest.
Key words: project cost control; construction stage; construction project; investment benefit
中图分类号：TU723.3文献标识码：文章编号：
引言
工程造价的控制是指对工程造价的动态控制，存在于建设项目的全过程。施工阶段的工程造价控制，是实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分，也是工程造价全过程控制中极其重要的一个环节。在施工阶段工程造价的控制过程中，可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内，力求在规定的工期内生产出质量好、造价低的建设产品。
有效地控制工程造价需在各个阶段采取措施，其中，施工阶段尤为重要，也是提高项目投资收益的关键所在。在此阶段中，采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等进行有效的成本管理，对施工单位的工程成本节约、施工企业成本控制、管理水平的提高有很大的积极作用；把建设工程造价控制在批准的造价额度以内，随时纠正发生的偏差，以保证管理目标的实现。[1]
1 工程造价控制的内涵及重要意义
1.1工程造价控制的内涵
工程造价是指建设项目的建设成本，即是完成一个建设项目所需费用的综合。工程造价的控制就是以建设项目为对象，对建设前期、工程设计、工程实施、工程竣工各个阶段的工程造价实行层层控制，是工程造价全过程管理的主要表现形式和核心内容，也是提高项目投资效益的关键所在。
建设工程施工阶段的造价控制就是在施工阶段对工程项目的造价进行管理与控制，工程造价的有效控制能节约工程成本、提高经济效益、提高企业的管理水平、提高企业的生存能力、提高市场竞争力。
1.2工程造价控制的重要意义
近年来，作为国民经济的支柱产业建筑业有着着极为广阔的发展前景，由于我国的经济发展始终呈现出高速增长的态势。但是，进程加快的现代化建设使得建筑工程的造价也在不断提高，所以工程造价控制成为工程建筑企业必须提上议事日程的重要问题。
工程造价是项目决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手段；是衡量企业效益损失与否的关键。
而施工阶段是项目决策实施、建成投产发挥效益的关键环节。这个阶段也是项目运行过程中资金投入量最大的的阶段。工程施工是使工程设计意图最终实现并形成工程实物的阶段，也是最终形成工程产品质量和工程使用价值的重要阶段。施工阶段工期长、资金投入大、资源消耗高，不可预见因素多，所以其造价管理的好坏，直接影响到项目的效益。所以，施工阶段当然是工程造价控制的主要阶段之一。[2]
2直接工程费对控制工程造价的影响
工程造价是由直接工程费，间接费，利润和税金组成，其中直接工程费在工程造价中最为重要。要想实现工程造价的控制，对直接工程费的控制必不可少，通过控制直接工程费来控制工程造价。
工程造价的控制就是在满足项目合理的质量标准的前提下,在建设项目实施阶段把工程项目成本造价控制在准许的限额内,力求合理使用人力、物力、财力。主要从人工费、材料费、机械费、三个方面进行计划安排从而控制工程总造价。
2.1 人工费控制
人工费在工程造价中占有较大比重，人工费支出也相对较大。控制人工费支出要求合理安排人工，提高施工效率。
通过提高生产工人的技术水平和班组的组织管理水平，合理进行劳动组织，减少和避免无效劳动，从而提高劳动效率。提高工人的劳动生产率，既可以提高工人工资又可以降低人工费支出。提高劳动生产率可以优化职工素质，调动职工的劳动积极性，提高职工工作效率和技术水平。只有提高劳动生产率，才能合理有效控制人工费，从而控制工程总造价。
2.2 材料费控制
材料费是工程直接费的重要组成部分。材料价格是影响材料费的重要因素，由于材料市场价格变动，往往会发生预算价格与市场价格出入较大而使采购成本特别高的情况，因此，项目采购人员有必要经常关注材料市场价格的变动，并积累系统详实的市场信息，以便以低价格买入材料。除此之外，材料用量也要合理控制，减低消耗量，降低成本。可见，在施工阶段中必须严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料预算价格的构成，正确编制预算价格，从而有效的控制工程造价。
2.3 机械费控制
根据费用效益分析法，费用效率就是设备的单位费用所取得的有效成果。要做好机械费的控制，就需要做好机械使用效率的控制，即提高系统效率和减少寿命周期费用。此外，贯彻“养修并重，预防为主”的方针，以节省维修费为前提，搞好机械设备的维护和修理，保证机械设备始终处于良好的技术状态，为施工生产提供性能好、效率高操作安全的机械设备。
为了充分发挥施工机械的使用效率，合理安排施工机械台班，尽量在可能的情况下与周围同期施工的机械设备等结合使用，最大限度控制机械费
3施工阶段的工程造价控制的措施
施工阶段是招投标工作的延伸、是施工合同实施的具体化、是建设资金投入最多从而构成工程实体即建筑产品形成的阶段。此阶段需加强工程造价的控制与管理，防止施工阶段决算超出预算，避免建设项目投资失控，把工程造价实际额控制在限额以内。[3]为此，我们需做出以下具体措施：
（1）成立精简高效的组织机构，强化系统管理，实现低成本，高质量，短工期的成本管理目标
（2）优化施工组织设计，切实做到工期、质量、安全、造价的有机统一
（3）搞好成本核算，健全落实内部经济责任制，全面推行责任成本制度，使经济核算和责任制度化、规范化和程序化
（4）加强施工管理，合理安排施工，降低开支，多方面的提高经济效益
（5）完善施工定额，加强定额管理，制定和完善核算价格，建立健全信息体系，不断提高企业经济管理
(6)加强劳动力管理，合理编排劳动力计划，不断对施工作业队，班组进行人员优化组合，提高劳动生产率
(7)规范材料管理，控制材料消耗
(8)加强机械设备管理，提高机械设备的完好率和使用率，发挥设备的最大潜力
(9)合理使用资金，制定可行的措施并加以落实，确保成本消耗在控制范围之内
(10)充分利用資源[4]
4总结
建设工程造价的确定与控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段，解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题，只有在项目建设的各个阶段，采用科学的计价方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算，才能提高投资效益。
控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额，更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理，使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用，取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作，对保证和加速经济发展具有一定意义。[5]
参考文献：
[1] 柯洪主编.工程造价计价与控制[M]. 北京：中国计划出版社，2006.
[2] 葛强.张勇等.谈建筑企业对项目造价全过程的控制[J].新疆农垦经济，2001,(2)
[3] 张凌云. 工程造价控制[M]. 上海：东华大学出版社，2008.
[4] 丁辉.施工阶段监理和投资控制[J].新疆农垦经济.2003,(6)
[5] 周竟云.建设项目工程造价的阶段控制[J].新疆农垦经济.2003(6)