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世界银行行长佐利克访华,庆祝与中国合作30周年
9月9日至9月15日,世界银行行长罗伯特·佐利克访华。此次是佐利克先生2007年7月就任世界银行行长以来对中国的第四次正式访问。
佐利克先生此次访华的主要目的之一,是与中方共同庆祝中国与世界银行合作30周年。1980年4月,时任副总理的邓小平在北京会见来访的时任世界银行行长罗伯特·麦克纳马拉,开启了中国与世界银行合作的序幕。从那时起,世界银行与中国密切合作,协助中国实现现代化的目标,战胜贫困,建设一个具有社会包容性和环境可持续性的社会。访华期间,佐利克先生在9月13日举行的“中国与世界银行合作30周年座谈会”上致辞,出席座谈会的有中国政府高级官员以及在中国改革开放初期及其后来的发展进程中起过关键作用的许多前世界银行官员和中方官员。在华期间,佐利克先生访问了上海,参观2010年上海世博会,之后赴贵州考察世行贷款支持的贵州文化和自然遗产保护发展项目、交通项目和小流域治理项目,并与贵州师范大学师生进行了座谈。
在北京期间,佐利克先生拜会中方高层领导人,讨论中国在全球经济中的作用以及世界银行如何协助中国应对出现的新挑战。佐利克先生表示,他将此次访问,看成是一个“聆听和学习”的机会。
世行建议可通过政策性融资改善中国供排水行业运营绩效
8月12日,世界银行新的政策报告《中国供水与排水行业的政策性融资》认为,有针对性的政策性融资可以有助于提高中国供水和排水行业的服务质量。良好的供水和排水服务对于促进经济增长、提高人民健康水平和保护环境,都十分重要。但是,这个行业往往存在融资难的问题。当公用事业资金不足的时候,就会造成投资不足,继而对服务质量产生负面影响。世界银行政策报告《中国供水与排水行业的政策性融资》提出,政策性融资可以有助于解决这个问题。
世界银行高级环境与市政工程师樊明远指出:“很多国家的政府采取有针对性的政策性融资,以此方式帮助公用事业筹集所需资金。国际经验表明,设计合理的政策性融资计划可以起到激励作用,成功地提高公用事业的效率,改善行业和环境管理水平,或者同时实现这两个目标。”中国的供水和排水行业面临着快速城市化和工业化、城市多元化、投资需求巨大、水资源缺乏、水污染和生态退化等多方面的挑战。世行政策报告旨在帮助中国决策者了解有哪些政策方案可供选择,如何做出选择,以及这些政策曾在哪些地方以何种方式被用于实践。世界银行政策报告吸收了其他国家实施政策性融资计划的成功案例,并主要介绍了三个特别契合中国国情的的案例:美国的州立滚动基金计划:滚动基金直接为投资不足的地区提供政策性融资,用于建设或改善基础设施,从而鼓励在低收入的小型社区建设饮用水和污水处理基础设施。巴西队流域治理计划:该计划的设计目的是为了解决行业管理薄弱、公用事业效率低下、基础设施投资不足等问题,该计划要求建立流域治理委员会,负责制定排污标准。哥伦比亚的专业化运营商计划:该计划鼓励城市引入私营公用事业公司参与,并把效率要求写入双方合同中。通过招标授予要求补助最少的竞标者特许权,从而将成本控制在最低水平。
世界银行政策报告还对中国的供排水行业做了分析,指出尚有改善空间的领域。现有的融资计划——包括国家开发银行、国债计划以及财政刺激计划——都为基础设施建设提供了政策性融资。这些计划在扩大供水排水服务覆盖面方面发挥了积极作用,但这些计划还可以加强针对性,促进水行业进一步提高整体绩效。世界银行报告提出供参考的主要政策建议包括:1.通过政策性融资提高行业管理水平;2.政策性融资计划应包含激励型模式以改善公用事业公司的绩效;3.将政策性融资作为一种手段来扩大获取可靠数据的途径;4.开展一个激励型政策性融资计划的省级试点。世界银行东亚可持续发展局副局长羿艾德指出:“中国可以考虑先在一个省做一个激励型政策性融资试点以取得经验,然后再向其他省份或者在国家层面推广。”
世界银行行长说中国在帮助世界克服贫困方面提供了经验
9月15日,世界银行行长佐利克在华表示,愿与中国合作共同应对当今的挑战,其中有些挑战是过去30年快速增长造成的结果。这些挑战包括克服依然影响着许多人的贫困问题、推进经济再平衡的努力和解决环境问题。
佐利克在访问期间说:“展望未来,世界银行将继续与中国合作,应对中国面临的挑战。中国目前力争在未来15至20年加入高收入国家的行列,与此同时保护环境和自然资源,并作为重要的利益攸关者在国际经济中分担责任。”在联合国千年发展目标峰会即将在纽约召开之际,佐利克指出中国在帮助世界实现消除极度贫困的千年发展目标方面做出重要贡献。佐利克在北京举行的中国与世界银行合作30周年座谈会的致辞中指出:“从1981年至2004年,中国成功地使5亿多人摆脱了极度贫困,这显然是有史以来反贫困斗争取得的最伟大的飞跃。中国的努力确保了世界千年发展目标中的减贫目标实现。我们和世界各国都可以从中借鉴很多东西。”佐利克在两天前的致辞中还强调了中国在与世界银行合作的30年里其作用发生的重大改变。从1980年开始作为国际开发协会(世界银行针对最贫困国家的援助基金)的借款国,1999年从国际开发协会毕业,2007年由于其经济上取得的成功,中国成为国际开发协会的捐款国。佐利克指出:“从一度作为国际开发协会借款国到成为其捐款国这一转变令人惊叹,紧接着今年4月中国成为世界银行的第三大股东国,又是一个重要的里程碑。这个新角色带来了许多机会、责任和期望。”佐利克说,即将出台的“十二五”规划为中国塑造危机后经济和重启经济再平衡议程提供了契机。世界银行与中国的关系争取在应对这些挑战中登上一个战略合作的新台阶。他说:“下一个五年规划中国将更加注重对其最重要的资产——人力资源的开发,通过进一步强调教育、开放创新和社会保障及卫生体系。与此同时,我们很可能看到中国更加重视节能减排。”佐利克说世界银行将与中国合作,帮助中国在内需主导与出口导向型增长、消费与投资、城乡发展、内陆与沿海经济增长之间实现更好的平衡。
本刊资料组提供
9月9日至9月15日,世界银行行长罗伯特·佐利克访华。此次是佐利克先生2007年7月就任世界银行行长以来对中国的第四次正式访问。
佐利克先生此次访华的主要目的之一,是与中方共同庆祝中国与世界银行合作30周年。1980年4月,时任副总理的邓小平在北京会见来访的时任世界银行行长罗伯特·麦克纳马拉,开启了中国与世界银行合作的序幕。从那时起,世界银行与中国密切合作,协助中国实现现代化的目标,战胜贫困,建设一个具有社会包容性和环境可持续性的社会。访华期间,佐利克先生在9月13日举行的“中国与世界银行合作30周年座谈会”上致辞,出席座谈会的有中国政府高级官员以及在中国改革开放初期及其后来的发展进程中起过关键作用的许多前世界银行官员和中方官员。在华期间,佐利克先生访问了上海,参观2010年上海世博会,之后赴贵州考察世行贷款支持的贵州文化和自然遗产保护发展项目、交通项目和小流域治理项目,并与贵州师范大学师生进行了座谈。
在北京期间,佐利克先生拜会中方高层领导人,讨论中国在全球经济中的作用以及世界银行如何协助中国应对出现的新挑战。佐利克先生表示,他将此次访问,看成是一个“聆听和学习”的机会。
世行建议可通过政策性融资改善中国供排水行业运营绩效
8月12日,世界银行新的政策报告《中国供水与排水行业的政策性融资》认为,有针对性的政策性融资可以有助于提高中国供水和排水行业的服务质量。良好的供水和排水服务对于促进经济增长、提高人民健康水平和保护环境,都十分重要。但是,这个行业往往存在融资难的问题。当公用事业资金不足的时候,就会造成投资不足,继而对服务质量产生负面影响。世界银行政策报告《中国供水与排水行业的政策性融资》提出,政策性融资可以有助于解决这个问题。
世界银行高级环境与市政工程师樊明远指出:“很多国家的政府采取有针对性的政策性融资,以此方式帮助公用事业筹集所需资金。国际经验表明,设计合理的政策性融资计划可以起到激励作用,成功地提高公用事业的效率,改善行业和环境管理水平,或者同时实现这两个目标。”中国的供水和排水行业面临着快速城市化和工业化、城市多元化、投资需求巨大、水资源缺乏、水污染和生态退化等多方面的挑战。世行政策报告旨在帮助中国决策者了解有哪些政策方案可供选择,如何做出选择,以及这些政策曾在哪些地方以何种方式被用于实践。世界银行政策报告吸收了其他国家实施政策性融资计划的成功案例,并主要介绍了三个特别契合中国国情的的案例:美国的州立滚动基金计划:滚动基金直接为投资不足的地区提供政策性融资,用于建设或改善基础设施,从而鼓励在低收入的小型社区建设饮用水和污水处理基础设施。巴西队流域治理计划:该计划的设计目的是为了解决行业管理薄弱、公用事业效率低下、基础设施投资不足等问题,该计划要求建立流域治理委员会,负责制定排污标准。哥伦比亚的专业化运营商计划:该计划鼓励城市引入私营公用事业公司参与,并把效率要求写入双方合同中。通过招标授予要求补助最少的竞标者特许权,从而将成本控制在最低水平。
世界银行政策报告还对中国的供排水行业做了分析,指出尚有改善空间的领域。现有的融资计划——包括国家开发银行、国债计划以及财政刺激计划——都为基础设施建设提供了政策性融资。这些计划在扩大供水排水服务覆盖面方面发挥了积极作用,但这些计划还可以加强针对性,促进水行业进一步提高整体绩效。世界银行报告提出供参考的主要政策建议包括:1.通过政策性融资提高行业管理水平;2.政策性融资计划应包含激励型模式以改善公用事业公司的绩效;3.将政策性融资作为一种手段来扩大获取可靠数据的途径;4.开展一个激励型政策性融资计划的省级试点。世界银行东亚可持续发展局副局长羿艾德指出:“中国可以考虑先在一个省做一个激励型政策性融资试点以取得经验,然后再向其他省份或者在国家层面推广。”
世界银行行长说中国在帮助世界克服贫困方面提供了经验
9月15日,世界银行行长佐利克在华表示,愿与中国合作共同应对当今的挑战,其中有些挑战是过去30年快速增长造成的结果。这些挑战包括克服依然影响着许多人的贫困问题、推进经济再平衡的努力和解决环境问题。
佐利克在访问期间说:“展望未来,世界银行将继续与中国合作,应对中国面临的挑战。中国目前力争在未来15至20年加入高收入国家的行列,与此同时保护环境和自然资源,并作为重要的利益攸关者在国际经济中分担责任。”在联合国千年发展目标峰会即将在纽约召开之际,佐利克指出中国在帮助世界实现消除极度贫困的千年发展目标方面做出重要贡献。佐利克在北京举行的中国与世界银行合作30周年座谈会的致辞中指出:“从1981年至2004年,中国成功地使5亿多人摆脱了极度贫困,这显然是有史以来反贫困斗争取得的最伟大的飞跃。中国的努力确保了世界千年发展目标中的减贫目标实现。我们和世界各国都可以从中借鉴很多东西。”佐利克在两天前的致辞中还强调了中国在与世界银行合作的30年里其作用发生的重大改变。从1980年开始作为国际开发协会(世界银行针对最贫困国家的援助基金)的借款国,1999年从国际开发协会毕业,2007年由于其经济上取得的成功,中国成为国际开发协会的捐款国。佐利克指出:“从一度作为国际开发协会借款国到成为其捐款国这一转变令人惊叹,紧接着今年4月中国成为世界银行的第三大股东国,又是一个重要的里程碑。这个新角色带来了许多机会、责任和期望。”佐利克说,即将出台的“十二五”规划为中国塑造危机后经济和重启经济再平衡议程提供了契机。世界银行与中国的关系争取在应对这些挑战中登上一个战略合作的新台阶。他说:“下一个五年规划中国将更加注重对其最重要的资产——人力资源的开发,通过进一步强调教育、开放创新和社会保障及卫生体系。与此同时,我们很可能看到中国更加重视节能减排。”佐利克说世界银行将与中国合作,帮助中国在内需主导与出口导向型增长、消费与投资、城乡发展、内陆与沿海经济增长之间实现更好的平衡。
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