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股权结构和公司治理之间存在十分密切的关系，股权结构安排的合理性在很大程度上决定了公司治理的有效性。要改善公司治理结构，提高公司治理效率，其必要前提是优化上市公司股权结构。优化上市公司的股权结构要充分考虑完善国有股管理机制，建立起产权清晰、政企分开、责任明确、监督有力的新体制，对国有股实施有效的人格化管理；要培育机构投资者，发展企业法人之间的交叉持股；要在提高高级管理人员持股比例的同时，保持一定的股权集中度。