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乌鲁木齐综合保税区地处丝绸之路经济带核心区,其发展应结合新疆在丝绸之路经济带的特殊地位,形成自己特有的运营模式。文章通过研究国内外综合保税区相关文献的梳理以及对乌鲁木齐和阿拉山口综合保税区管委会及入驻企业的实地调研,从综合保税区的管理制度、交通区位、产业定位、人力资源进行分析研究,借鉴上述综合保税区成熟的做法,提出适合乌鲁木齐综合保税区发展的运营模式。