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当今，内地商业银行之间的竞争呈现白热化的趋势，银行卡业务凭借其能够依据客户不断变化的业务需求而适时加以调整的特点，成为各家商业银行竞相发展的个人银行业务之一。尽管农村商业(合作)银行、农村信用合作社以及各城市商业银行在实力、规模和辐射范围上相对偏小，但其在银行卡业务上也不甘落后。从上个世纪90年代中期开始，这些地方性的金融机构纷纷走上发卡(本文银行卡的含义指借记卡)之路，