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国土资源是国脉所系、民生所依,在国民经济和社会发展中处于十分重要的地位.江泽民同志曾指出:"要广泛应用先进技术特别是信息技术,不断提高国土资源工作的信息化水平."为使国土资源工作更好地适应我国可持续发展的需要,迎接经济全球化和信息时代发展的挑战,"加强信息系统建设,实现信息服务社会化"已列为国土资源部五大目标任务之一.即在现代信息技术支持下,通过建立结构完整、功能齐全、技术先进并与国土资源管理现代化要求相适应的国土资源信息系统,来带动国土资源管理方式的根本转变,形成