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【摘 要】投资资产是事业单位资产的重要组成部分,对提高事业单位资产管理水平以及潜能产生着十分重要的影响,因此,事业单位采取有效措施加强对投资资产的管理就显得尤为重要。但实际的投资资产管理过程中还存在诸多问题,极大的制约了投资资产管理质量的提高。本文对事业单位投资资产管理进行了分析研究,以期实现对投资资产管理的有效管理。
【关键词】事业单位;投资资产;管理
一、前言
随着事业单位改革的进一步推进,政府对各个事业单位的财政投入逐渐加大,大大增加了事业单位的各项资产,因而不断完善事业单位投资资产管理机制,做好投资资产管理工作,有效发挥事业单位的资产效能,成了事业单位重点关注的内容。事业单位对其投资资产给予科学、合理的管理,能够不断提高自我发展以及自我积累的潜能,因此事业单位必须要对投资资产实施科学管理。
二、事业单位进行投资资产管理存在的问题
第一,缺乏健全的事业单位投资资产管理体系制度。从目前事业单位投资资产运行管理情况来看,其管理体系制度还存在较大缺陷,有的事业单位还未建立起相应的投资资产管理体系制度,有的即使建立起了投资资产管理体系制度但却未将其较好的落实到实际工作中,大大降低了事业单位投资资产管理体系制度的有效性,影响了投资资产总体管理水平的提升。此外,并未根据投资资产实际管理情况制定科学有效的监督机制,也为投资资产管理体系制度的建设落实带来了极为不利的影响,给事业单位的内部管理带来更多的可变性因素。
第二,投资资产管理还存在较大的缺陷。投资资产管理是事业单位的重要工作内容之一,所以对投资资产进行科学管理就显得十分重要。但在实际工作中,事业单位的投资资产管理还存在诸多不足,比如说对投资资产管理的重视程度不够、投资资产管理工作没有有效的落实到实际工作当中、预算执行的过程中缺乏科学的相关报告制度、未对资金变动的情况给予有效监督、资产量在表面上已经投资入账但是产权却没有发生变更、资产投资可行性不高、购买价值挖掘的力度还有待加强等,这使得事业单位投资资产管理的合理性以及综合性大大降低,影响了事业单位投资资产管理工作的有序进行,阻碍了事业单位投资资产管理价值的实现。
第三,事业单位对投资资产的控制力度不够。事业单位想要提高投资资产管理的时效性以及科学性,就要对投资资产进行有效控制。而事业单位对投资资产的控制力度是不够的,有的事业单位缺乏完善的监管制度,有的监管制度未得到较好的贯彻落实,有的事业单位未根据自身发展现状进行管理制度的制定,除此以外,资产的责任主体以及产权等不够明确,使得投资资产控制的针对性相对较低,极大的制约了投资资产管理控制水平的提高,阻碍了事业单位投资能力的进一步提高。
第四,相关投资资产管理人员的素质还有待加强。投资资产管理人员素质的高低直接管理到投资资产管理水平能否得到进一步提高,但是大分部事业单位投资资产管理人员素质较低,或者对管理工作不认真谨慎,或者对投资资产管理的认识不够,或者未对各项投资资产控制管理制度进行积极有效的贯彻落实,这些因素的存在都影响着投资资产管理质量的进一步提高。
三、事业单位提高投资资产管理水平的有效策略
1.不断完善事业单位投资资产管理体系制度
健全的投资资产管理体系制度是事业单位实现投资资产管理目标的基本保障。因此,相关事业单位要结合自身发展的实际情况,并以社会发展的趋势为导向进行投资资产管理体系制度的制定及完善,才能提高自身的投资资产管理管理水平,更好使的事业单位适应社会的发展。要建起完善的投资资产管理体系制度,事业单位就要进一步提高体系制度的规范化、科学化以及制度化,以使投资资产管理有章可循,并责任到人;对产权登记相关制度给予进一步完善,以实物资产为根据,以账面实际价值为前提,根据调入或者购置的时间建立相应的数据库,明确事业单位与相关投资公司之间的各种产权关系,从而为投资资产管理提供依据。同时加强对事业单位投资资产管理的分析研究,以便及时发现其问题,进而采取及时有效的解决措施,确保投资资产管理体系制度的科学性以及有效性。
2.构建有效的投资资产预算一体机制
事业单位在进行投资资产管理的时候,要建立起健全的投资资产预算管理制度以及投资资产管理的数据库,并将之作为运算安排以及资产购置的相关依据,在充分掌握自身资产的前提下开展投资资产管理工作,能够较好的避免超标、重复资产购置的情况。预算执行过程中要建立起预算执行的合理报告制度,以跟踪投资预算的执行结果,从而规范资产的使用,进而提高投资资产的使用效率。对资产的变动情况进行动态监控,以便及时掌握资产的价值、使用情况以及数量,并定期进行资产报表的审核,加强对资产结构、使用期限以及分布的分析,从而为投资资产的预算管理提供参考依据。此外,事业单位内部人员还要树立起资金管理意识,各部门要定期进行效益以及运营评价,并对存量资产价值给予有效考虑,对投资预算一体机制进行积极主动的贯彻落实,才能达到投资资产管理的目的。
3.加强对事业单位投资资产的控制
加强对投资资产的控制是事业单位发挥投资资产管理价值的基础,因而事业单位应对其控制给予高度重视。首先,上级管理部门要根据本单位的具体情况构建适合自身发展的管理机构,然后由该管理机构完成资产管理的清理以及实体资产的确权,以实现对资产的有效控制。其次,事业单位要建立起完善的监管机制来进行投资资产的合理监督,以保证管理人员对投资资产的科学管理。再次,对投资资产进行市场化、专业化的科学管理,建立投资收益监督管理制度,以对投资资产实施有效监管,并将监督结果纳入相关负责人的绩效考核及评价指标当中,从而促使管理人员从思想上就重视投资资产的控制管理,最终促进投资资产管理质量的不断提升。
4.高度重视投资资产管理人员综合素质的提高
投资资产管理人员的素质直接关系到事业单位投资资产整体管理水平的提高,因此事业单位对相关管理人员综合素质的提高给予重点关注。要提高管理人员投资资产管理的综合素质就要从以下几方面做起:(1)事业单位重视管理人员素质的提高,并定期进行投资资产管理理论知识以及管理技能的培训,以提高管理人员业务处理的能力,确保投资资产管理的顺利进行。(2)为管理人员提供更多交流及学习的机会,以使管理人员在交流学习过程中不断提高自身的专业素质以及工作效率,确保投资资产管理工作的高效进行。(3)建立合理有效的奖励机制,以促使管理人员加强对投资资产知识的学习,关注自身职业道德素质以及专业素质的提高,为投资资产管理水平的进一步提高及其事业单位的长远发展奠定良好的人员基础。
四、结语
总而言之,事业单位投资资产管理是一项复杂、综合的系统性管理工作,直接关系到事业单位效益以及内部管理质量的提高。因此,事业单位必须要对投资资产管理存在的问题进行科学、合理的探讨分析,并根据其存在问题积极进行针对性解决措施的创新研究,才能从根本上解决其存在问题,确保投资资产管理水平的大幅度提升,为事业单位的持续发展创造良好的内部环境。
参考文献:
[1]刘增鲲.行政事业单位资产管理与预算管理的结合措施分析[J].现代营销(学苑版),2013,17(11):159.
[2]李体领.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].甘肃可以纵横,2011,40(5):89-90.
[3]李明太.关于中央级事业单位财务资产及对外投资管理问题的思考[J].水利经济,2011,29(5):10-12.
[4]巴强.对于科研事业单位对外投资决策及投资安全性、效益性问题的探讨[J].中国科技博览,2012,14(25):137-138.
[5]金国龙.关于加强事业单位出资企业国有资产管理对策初探[J].行政事业资产与财务,2014,23(9):19-20.
【关键词】事业单位;投资资产;管理
一、前言
随着事业单位改革的进一步推进,政府对各个事业单位的财政投入逐渐加大,大大增加了事业单位的各项资产,因而不断完善事业单位投资资产管理机制,做好投资资产管理工作,有效发挥事业单位的资产效能,成了事业单位重点关注的内容。事业单位对其投资资产给予科学、合理的管理,能够不断提高自我发展以及自我积累的潜能,因此事业单位必须要对投资资产实施科学管理。
二、事业单位进行投资资产管理存在的问题
第一,缺乏健全的事业单位投资资产管理体系制度。从目前事业单位投资资产运行管理情况来看,其管理体系制度还存在较大缺陷,有的事业单位还未建立起相应的投资资产管理体系制度,有的即使建立起了投资资产管理体系制度但却未将其较好的落实到实际工作中,大大降低了事业单位投资资产管理体系制度的有效性,影响了投资资产总体管理水平的提升。此外,并未根据投资资产实际管理情况制定科学有效的监督机制,也为投资资产管理体系制度的建设落实带来了极为不利的影响,给事业单位的内部管理带来更多的可变性因素。
第二,投资资产管理还存在较大的缺陷。投资资产管理是事业单位的重要工作内容之一,所以对投资资产进行科学管理就显得十分重要。但在实际工作中,事业单位的投资资产管理还存在诸多不足,比如说对投资资产管理的重视程度不够、投资资产管理工作没有有效的落实到实际工作当中、预算执行的过程中缺乏科学的相关报告制度、未对资金变动的情况给予有效监督、资产量在表面上已经投资入账但是产权却没有发生变更、资产投资可行性不高、购买价值挖掘的力度还有待加强等,这使得事业单位投资资产管理的合理性以及综合性大大降低,影响了事业单位投资资产管理工作的有序进行,阻碍了事业单位投资资产管理价值的实现。
第三,事业单位对投资资产的控制力度不够。事业单位想要提高投资资产管理的时效性以及科学性,就要对投资资产进行有效控制。而事业单位对投资资产的控制力度是不够的,有的事业单位缺乏完善的监管制度,有的监管制度未得到较好的贯彻落实,有的事业单位未根据自身发展现状进行管理制度的制定,除此以外,资产的责任主体以及产权等不够明确,使得投资资产控制的针对性相对较低,极大的制约了投资资产管理控制水平的提高,阻碍了事业单位投资能力的进一步提高。
第四,相关投资资产管理人员的素质还有待加强。投资资产管理人员素质的高低直接管理到投资资产管理水平能否得到进一步提高,但是大分部事业单位投资资产管理人员素质较低,或者对管理工作不认真谨慎,或者对投资资产管理的认识不够,或者未对各项投资资产控制管理制度进行积极有效的贯彻落实,这些因素的存在都影响着投资资产管理质量的进一步提高。
三、事业单位提高投资资产管理水平的有效策略
1.不断完善事业单位投资资产管理体系制度
健全的投资资产管理体系制度是事业单位实现投资资产管理目标的基本保障。因此,相关事业单位要结合自身发展的实际情况,并以社会发展的趋势为导向进行投资资产管理体系制度的制定及完善,才能提高自身的投资资产管理管理水平,更好使的事业单位适应社会的发展。要建起完善的投资资产管理体系制度,事业单位就要进一步提高体系制度的规范化、科学化以及制度化,以使投资资产管理有章可循,并责任到人;对产权登记相关制度给予进一步完善,以实物资产为根据,以账面实际价值为前提,根据调入或者购置的时间建立相应的数据库,明确事业单位与相关投资公司之间的各种产权关系,从而为投资资产管理提供依据。同时加强对事业单位投资资产管理的分析研究,以便及时发现其问题,进而采取及时有效的解决措施,确保投资资产管理体系制度的科学性以及有效性。
2.构建有效的投资资产预算一体机制
事业单位在进行投资资产管理的时候,要建立起健全的投资资产预算管理制度以及投资资产管理的数据库,并将之作为运算安排以及资产购置的相关依据,在充分掌握自身资产的前提下开展投资资产管理工作,能够较好的避免超标、重复资产购置的情况。预算执行过程中要建立起预算执行的合理报告制度,以跟踪投资预算的执行结果,从而规范资产的使用,进而提高投资资产的使用效率。对资产的变动情况进行动态监控,以便及时掌握资产的价值、使用情况以及数量,并定期进行资产报表的审核,加强对资产结构、使用期限以及分布的分析,从而为投资资产的预算管理提供参考依据。此外,事业单位内部人员还要树立起资金管理意识,各部门要定期进行效益以及运营评价,并对存量资产价值给予有效考虑,对投资预算一体机制进行积极主动的贯彻落实,才能达到投资资产管理的目的。
3.加强对事业单位投资资产的控制
加强对投资资产的控制是事业单位发挥投资资产管理价值的基础,因而事业单位应对其控制给予高度重视。首先,上级管理部门要根据本单位的具体情况构建适合自身发展的管理机构,然后由该管理机构完成资产管理的清理以及实体资产的确权,以实现对资产的有效控制。其次,事业单位要建立起完善的监管机制来进行投资资产的合理监督,以保证管理人员对投资资产的科学管理。再次,对投资资产进行市场化、专业化的科学管理,建立投资收益监督管理制度,以对投资资产实施有效监管,并将监督结果纳入相关负责人的绩效考核及评价指标当中,从而促使管理人员从思想上就重视投资资产的控制管理,最终促进投资资产管理质量的不断提升。
4.高度重视投资资产管理人员综合素质的提高
投资资产管理人员的素质直接关系到事业单位投资资产整体管理水平的提高,因此事业单位对相关管理人员综合素质的提高给予重点关注。要提高管理人员投资资产管理的综合素质就要从以下几方面做起:(1)事业单位重视管理人员素质的提高,并定期进行投资资产管理理论知识以及管理技能的培训,以提高管理人员业务处理的能力,确保投资资产管理的顺利进行。(2)为管理人员提供更多交流及学习的机会,以使管理人员在交流学习过程中不断提高自身的专业素质以及工作效率,确保投资资产管理工作的高效进行。(3)建立合理有效的奖励机制,以促使管理人员加强对投资资产知识的学习,关注自身职业道德素质以及专业素质的提高,为投资资产管理水平的进一步提高及其事业单位的长远发展奠定良好的人员基础。
四、结语
总而言之,事业单位投资资产管理是一项复杂、综合的系统性管理工作,直接关系到事业单位效益以及内部管理质量的提高。因此,事业单位必须要对投资资产管理存在的问题进行科学、合理的探讨分析,并根据其存在问题积极进行针对性解决措施的创新研究,才能从根本上解决其存在问题,确保投资资产管理水平的大幅度提升,为事业单位的持续发展创造良好的内部环境。
参考文献:
[1]刘增鲲.行政事业单位资产管理与预算管理的结合措施分析[J].现代营销(学苑版),2013,17(11):159.
[2]李体领.行政事业单位国有资产管理存在的问题及对策[J].甘肃可以纵横,2011,40(5):89-90.
[3]李明太.关于中央级事业单位财务资产及对外投资管理问题的思考[J].水利经济,2011,29(5):10-12.
[4]巴强.对于科研事业单位对外投资决策及投资安全性、效益性问题的探讨[J].中国科技博览,2012,14(25):137-138.
[5]金国龙.关于加强事业单位出资企业国有资产管理对策初探[J].行政事业资产与财务,2014,23(9):19-20.