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摘要:目前我国绿色建筑已被人们所接受,绿色建筑的建设也加快了步伐。但绿色建筑在建设过程中存在着诸多问题,尤其是绿色建筑工程管理的问题尤为突出。本论文通过对绿色建筑工程管理的主要问题的研究,探索改进我国绿色建筑建设的关键问题,以促进我国绿色建筑发展。
关键词:绿色建筑;工程管理;问题;对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A
引言
随着现代社会经济的不断发展,建筑工程项目的开展过程中,绿色施工也逐渐的成为了一项重要的建筑工程理念。在建筑工程中,实现绿色施工,可以有效的降低工程中各项工程资源的浪费,并且降低施工活动对于周边环境的影响,实现节能、节物、节劳动力等目的。绿色施工的理念是一种可持续发展的理念,并且绿色施工也是可持续发展理念的有效体现。绿色施工与传统施工有很大的不同,是基于传统工程项目施工发展之上,利用可持续的理念,对于施工技术进行不断的改进,从而实现降低工程损耗,提高工程效率的目的。
一、绿色建筑工程管理中存在的主要问题
1、政策保障体系不健全
中国的绿色建筑工程管理政策体系中,颁布于上世纪九十年代的《建筑法》和《节约能源法》,虽然涉及到绿色建筑及建筑节能方面的一些内容,但缺少强制性的条款来约束建筑节能。《节约能源法》对于建筑节能的规定更是过于原则、笼统,且法律责任不明确,缺乏实际可操作性。在技术标准方面,仅有对建筑节能设计的相关强制性标准,却缺少对施工监理、材料等的相应标准及要求。对于开发商不执行建筑节能标准应承担的法律责任,建筑节能设计标准往往流于形式。虽然建筑工程管理部门通过行政规章对建筑节能作出相关规定,但因规章的权威性低于法律、法规,人们在法律法规之间缺乏衔接的情况下,只是把规章当成一种参照来运用,缺少法律法规那种强制性作用。
2、管理人员专业技术水平不达标
绿色建筑的工程管理活动,要求管理人员具有专业的管理知识,并熟悉绿色建筑工程的管理,只有这样才能在绿色建筑工程管理中履行职责。但目前的状况是很多管理人员的基本素质根本不达标准,缺乏专业的技能和管理知识。建筑大都是劳动密集型和资金密集型的产业,对技术要求不是很高,所以很多部门并没有重视起对专业人才的培养,这就导致了当前管理人员的专业水平不达标,不能有效的管理建筑工程的局面。
3、缺乏专业的绿色建筑评估体系
专业的绿色建筑评估体系,影响到绿色建筑行业是否可以健康有序的发展。我国目前也制定了相关标准来衡量绿色建筑的评估体系比如《绿色建筑评价标准》等。但是在我国并没有形成一个专业的了绿色建筑评估体系,我国的一些规章制度都具有很大的局限性,只适用于部分建筑,并不适合我国所有的建筑,并且在规章制度间相互比较独立并没有形成较好的融洽性和衔接性,甚至有些规章制度是相互冲突的,不仅没有对我国绿色建筑评估体系起到促进作用,而且为评估体系的建立带来了问题。
4、相关管理部门缺乏协调,存在管理上的扯皮现象
在绿色建筑的推进过程当中,除建设系统外,财政、劳动、民政、人事等多个部门都插手相关事务,由于“婆婆多”,在许多事情的处理上,大家都来管,但在关键问题的处置上又没有一个能够牵头担责的主角,造成管理上的扯皮推诿现象。另外,建筑工程管理从业管理人员专业化程度不高,尤其是对绿色建筑相关理论和实践知识掌握不足,导致建筑工程管理能力偏低,造成绿色建筑工程管理工作难度大、效率低。
二、解决绿色建筑工程管理问题的主要对策
1、建立健全法规标准体系,强力推进绿色施工
对于具体实施企业,往往需要制定更加严格的施工措施、付出更大的施工成本,才能实现绿色施工;这是制约绿色施工推进的主要原因。绿色施工在部分项目进行试点推进是可能的;但要在面上整体、持续推进,必须制定切实措施,建立强制推进的法律法规和制度。只有建立健全基于绿色技术推进的国家法律法规及标准化体系,进一步加强绿色施工实施政策引导,才能使工程项目建设各方各尽其责,协力推进绿色施工;才能使参与竞争者处于同一基点,为相同目标付出相同成本而竞争;才能解决推进过程中的成本制约,促使企业持续推进绿色施工,实现绿色施工的制度化和常态化。
2、提高管理人员的素质
绿色建筑中管理人员素质将直接影响到管理水平和质量,所以加強管理人员的素质是十分必要的。不论是外部监管单位中管理人员,还是企业中的管理人员,都要加强对自身素质的培养。企业要针对管理中的薄弱环节开展培训,而管理人员应通过自学逐步加强技术水平和自身综合素质的提高。
3、加强对绿色建筑评价体系构建
首先,要建立严格的绿色建筑行业准入制度。对于没有资质的企业,决不允许进入到建筑行业中,在准入机制上就要严格把关。对于不符合规定的绿色建筑行业,坚决不审批,并责令取消,防止某些普通项目打着绿色建筑旗号欺骗客户,同时对社会的资源也是一种浪费。其次加强对绿色建筑建设过程中的控制。绿色建筑是一项系统化工程,施工、设计等过程都应严格控制,保证绿色建筑在建设过程中的每一环节都能够执行绿色建筑的有关规定。
4、增强统筹协调,建立以建筑工程管理部门为主的监管体系
当前国家权威部门颁发了一个又一个的建筑节能标准,但是在全国好多地方高耗能建依然很多,甚至处于失控状态。如何解决这个问题,就必须要解决“多个婆婆”说了算的问题,建立一个专门的绿色建筑管理机构,来协调各方机关部门,形成强有力的监管体系。首先,成立专门的绿色建筑组织。其次,改革建设管理和运作模式。最后,建立绿色建筑交流平台,推进各国绿色建筑交流与合作。
5、建立完善奖惩机制,发挥行政监督作用
我们通过前面国外绿色建筑发展的实践经验可以看到,有效的激励和优惠措施是绿色建筑推广的根本保证。通过经济激励政策调节市场,主动解决市场中存在的绿色建筑管理问题。经济激励政策与法律法规等强制性政策相比,有着低成本高效率的明显特征,更能有效地促进绿色建筑技术的创新及普遍推广。
由于绿色建筑的特殊性质,尽管经济激励的措施可以有效推进绿色建筑进程,但是我们也应该根据绿色建筑发展的不同阶段,制定并采取相应的经济激励措施,真正实现与时俱进。下面仅就我国绿色建筑发展现阶段应采取的经济激励措施制定相应的对策。
6、推广绿色建筑工程管理理念
为了更好地对绿色建筑工程进行管理,所以要对企业的各层员工进行绿色建筑工程管理理念的推广,通过将管理目标以及过程分解的方式,来分部对绿色工程进行管理,此外还要通过绿色理念来对规划、设计以及施工等进行指导。企业的各层管理人员还要系统的开展可持续发展理论以及绿色管理理论的学习,正正做到将“绿色管理”理念融入到实际的工作中,保证每名员工都有“生态、环保、绿色”的理念。项目管理人员理念的转变是一个较为困难的过程,因为我们过去都是在不断加强高质高效完成工程,将企业的经济效益扩大的思维方式,所以我们必须通过长期的教育以及再培训的方式来保证各级管理人员充分认识到绿色建筑工程管理的重要性以及迫切性。
三、结束语
在建筑工程中,绿色施工是现代建筑工程发展的重要趋势,可以有效的完成工程建设目标,降低工程成本,提高建筑产业的持续发展能力。绿色施工思想的运用,是可持续发展理念的有力体现,也是建设节约型社会的必然要求。绿色施工管理工作涉及的专业内容较多,并且需要工程项目进行中进行综合的管理,需要多个施工部门进行协调的配合。工程管理人员需要不断提高对于绿色施工的认识水平,并且不断提高管理能力,有效的将绿色施工理念进行推广,提高绿色施工的管理水平。
参考文献
[1]王兴杰.绿色建筑工程管理进程中的主要问题及对策[J].中国城市经济,2013(1):104
[2]王兴杰.绿色建筑工程管理进程中的主要问题及对策[J].中国城市经济,2012.
关键词:绿色建筑;工程管理;问题;对策
中图分类号: TU198 文献标识码: A
引言
随着现代社会经济的不断发展,建筑工程项目的开展过程中,绿色施工也逐渐的成为了一项重要的建筑工程理念。在建筑工程中,实现绿色施工,可以有效的降低工程中各项工程资源的浪费,并且降低施工活动对于周边环境的影响,实现节能、节物、节劳动力等目的。绿色施工的理念是一种可持续发展的理念,并且绿色施工也是可持续发展理念的有效体现。绿色施工与传统施工有很大的不同,是基于传统工程项目施工发展之上,利用可持续的理念,对于施工技术进行不断的改进,从而实现降低工程损耗,提高工程效率的目的。
一、绿色建筑工程管理中存在的主要问题
1、政策保障体系不健全
中国的绿色建筑工程管理政策体系中,颁布于上世纪九十年代的《建筑法》和《节约能源法》,虽然涉及到绿色建筑及建筑节能方面的一些内容,但缺少强制性的条款来约束建筑节能。《节约能源法》对于建筑节能的规定更是过于原则、笼统,且法律责任不明确,缺乏实际可操作性。在技术标准方面,仅有对建筑节能设计的相关强制性标准,却缺少对施工监理、材料等的相应标准及要求。对于开发商不执行建筑节能标准应承担的法律责任,建筑节能设计标准往往流于形式。虽然建筑工程管理部门通过行政规章对建筑节能作出相关规定,但因规章的权威性低于法律、法规,人们在法律法规之间缺乏衔接的情况下,只是把规章当成一种参照来运用,缺少法律法规那种强制性作用。
2、管理人员专业技术水平不达标
绿色建筑的工程管理活动,要求管理人员具有专业的管理知识,并熟悉绿色建筑工程的管理,只有这样才能在绿色建筑工程管理中履行职责。但目前的状况是很多管理人员的基本素质根本不达标准,缺乏专业的技能和管理知识。建筑大都是劳动密集型和资金密集型的产业,对技术要求不是很高,所以很多部门并没有重视起对专业人才的培养,这就导致了当前管理人员的专业水平不达标,不能有效的管理建筑工程的局面。
3、缺乏专业的绿色建筑评估体系
专业的绿色建筑评估体系,影响到绿色建筑行业是否可以健康有序的发展。我国目前也制定了相关标准来衡量绿色建筑的评估体系比如《绿色建筑评价标准》等。但是在我国并没有形成一个专业的了绿色建筑评估体系,我国的一些规章制度都具有很大的局限性,只适用于部分建筑,并不适合我国所有的建筑,并且在规章制度间相互比较独立并没有形成较好的融洽性和衔接性,甚至有些规章制度是相互冲突的,不仅没有对我国绿色建筑评估体系起到促进作用,而且为评估体系的建立带来了问题。
4、相关管理部门缺乏协调,存在管理上的扯皮现象
在绿色建筑的推进过程当中,除建设系统外,财政、劳动、民政、人事等多个部门都插手相关事务,由于“婆婆多”,在许多事情的处理上,大家都来管,但在关键问题的处置上又没有一个能够牵头担责的主角,造成管理上的扯皮推诿现象。另外,建筑工程管理从业管理人员专业化程度不高,尤其是对绿色建筑相关理论和实践知识掌握不足,导致建筑工程管理能力偏低,造成绿色建筑工程管理工作难度大、效率低。
二、解决绿色建筑工程管理问题的主要对策
1、建立健全法规标准体系,强力推进绿色施工
对于具体实施企业,往往需要制定更加严格的施工措施、付出更大的施工成本,才能实现绿色施工;这是制约绿色施工推进的主要原因。绿色施工在部分项目进行试点推进是可能的;但要在面上整体、持续推进,必须制定切实措施,建立强制推进的法律法规和制度。只有建立健全基于绿色技术推进的国家法律法规及标准化体系,进一步加强绿色施工实施政策引导,才能使工程项目建设各方各尽其责,协力推进绿色施工;才能使参与竞争者处于同一基点,为相同目标付出相同成本而竞争;才能解决推进过程中的成本制约,促使企业持续推进绿色施工,实现绿色施工的制度化和常态化。
2、提高管理人员的素质
绿色建筑中管理人员素质将直接影响到管理水平和质量,所以加強管理人员的素质是十分必要的。不论是外部监管单位中管理人员,还是企业中的管理人员,都要加强对自身素质的培养。企业要针对管理中的薄弱环节开展培训,而管理人员应通过自学逐步加强技术水平和自身综合素质的提高。
3、加强对绿色建筑评价体系构建
首先,要建立严格的绿色建筑行业准入制度。对于没有资质的企业,决不允许进入到建筑行业中,在准入机制上就要严格把关。对于不符合规定的绿色建筑行业,坚决不审批,并责令取消,防止某些普通项目打着绿色建筑旗号欺骗客户,同时对社会的资源也是一种浪费。其次加强对绿色建筑建设过程中的控制。绿色建筑是一项系统化工程,施工、设计等过程都应严格控制,保证绿色建筑在建设过程中的每一环节都能够执行绿色建筑的有关规定。
4、增强统筹协调,建立以建筑工程管理部门为主的监管体系
当前国家权威部门颁发了一个又一个的建筑节能标准,但是在全国好多地方高耗能建依然很多,甚至处于失控状态。如何解决这个问题,就必须要解决“多个婆婆”说了算的问题,建立一个专门的绿色建筑管理机构,来协调各方机关部门,形成强有力的监管体系。首先,成立专门的绿色建筑组织。其次,改革建设管理和运作模式。最后,建立绿色建筑交流平台,推进各国绿色建筑交流与合作。
5、建立完善奖惩机制,发挥行政监督作用
我们通过前面国外绿色建筑发展的实践经验可以看到,有效的激励和优惠措施是绿色建筑推广的根本保证。通过经济激励政策调节市场,主动解决市场中存在的绿色建筑管理问题。经济激励政策与法律法规等强制性政策相比,有着低成本高效率的明显特征,更能有效地促进绿色建筑技术的创新及普遍推广。
由于绿色建筑的特殊性质,尽管经济激励的措施可以有效推进绿色建筑进程,但是我们也应该根据绿色建筑发展的不同阶段,制定并采取相应的经济激励措施,真正实现与时俱进。下面仅就我国绿色建筑发展现阶段应采取的经济激励措施制定相应的对策。
6、推广绿色建筑工程管理理念
为了更好地对绿色建筑工程进行管理,所以要对企业的各层员工进行绿色建筑工程管理理念的推广,通过将管理目标以及过程分解的方式,来分部对绿色工程进行管理,此外还要通过绿色理念来对规划、设计以及施工等进行指导。企业的各层管理人员还要系统的开展可持续发展理论以及绿色管理理论的学习,正正做到将“绿色管理”理念融入到实际的工作中,保证每名员工都有“生态、环保、绿色”的理念。项目管理人员理念的转变是一个较为困难的过程,因为我们过去都是在不断加强高质高效完成工程,将企业的经济效益扩大的思维方式,所以我们必须通过长期的教育以及再培训的方式来保证各级管理人员充分认识到绿色建筑工程管理的重要性以及迫切性。
三、结束语
在建筑工程中,绿色施工是现代建筑工程发展的重要趋势,可以有效的完成工程建设目标,降低工程成本,提高建筑产业的持续发展能力。绿色施工思想的运用,是可持续发展理念的有力体现,也是建设节约型社会的必然要求。绿色施工管理工作涉及的专业内容较多,并且需要工程项目进行中进行综合的管理,需要多个施工部门进行协调的配合。工程管理人员需要不断提高对于绿色施工的认识水平,并且不断提高管理能力,有效的将绿色施工理念进行推广,提高绿色施工的管理水平。
参考文献
[1]王兴杰.绿色建筑工程管理进程中的主要问题及对策[J].中国城市经济,2013(1):104
[2]王兴杰.绿色建筑工程管理进程中的主要问题及对策[J].中国城市经济,2012.