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<正>如何设计项目合同体系,特别是特许协议的关键条款,平衡项目各方重点关切,顺利完成谈判,最终实现PPP项目落地实施,是PPP实务中需要特别关注的一个内容。本文以线性工程特许经营项目为视角,在介绍项目合同体系的基础上,重点分析项目特许协议的关键条款,希望对具体的项目实践有一定帮助。PPP项目作为改变传统的政府公共服务供给模式的新变革,呈现出参与主体(交