【摘 要】
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近年来中小学生的课业负担过重，严重地阻碍着全面贯彻教育方针和全面提高教育质量，损害了青少年的身心健康发展。这个问题引起了广大教师、学生和家长的不满，成为全社会普遍关心
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近年来中小学生的课业负担过重，严重地阻碍着全面贯彻教育方针和全面提高教育质量，损害了青少年的身心健康发展。这个问题引起了广大教师、学生和家长的不满，成为全社会普遍关心而始终未能解决的热点问题。尽管党中央、国务院多次要求采取措施加以解决，国家教委也相应地制定了若干规定，各地教育行政部门和学校也做了大量的工作，并取得了一定的成效。但是目前在相当一些地方学生学业负担过重的问题仍然比较严重，究其原因是多方面的，它涉及到教育宏观结构与教育体制、办学的指导思想、教师素质及教育观念、教育方法等诸多问题。
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