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"文化"以及"外交"的定义容易把我们引向认为文化外交"无处不在"或者"不存在"的困局。对文化外交的认识,要抓住文化外交中的相对有效部分,并且以此部分为基础与重点来分析文化外交或者公共外交的特征,从而走出对于文化外交的认识困局。硬实力是有效文化外交的关键,强国的外交中有效文化外交更可能接近"无处不在"的效果,而弱国的外交中则更可能偏向有效文化外交"不存在"的局面。