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项目设计是实现技术与经济两个既对立又统一元素体的组合知识加工的过程，是创造性劳动，是体力与脑力的集大合成，是工程建设的主线，也是科学技术化为生产力的得要环节。工程建设过程中常用的一句话：按图施工，由此可见设计图纸对项目成本的影响。据有关项目成本方面的资料显示：初步阶段影响为75%左右，技术阶段为35%左右，施工图阶段为5%以上。因此真正实现建设项目的整体投资的可控性，必须是设计阶段的每一个过程把好关，才可能取得好的效果。