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【摘 要】随着我国社会经济的发展以及人口的激增，对电力的需求量越来越大，同时对配电的要求也越来越高。为了满足社会发展的需要以及人们的需求，对电力工程配网建设的全过程进行管理非常重要，它有利对电力工程配网建设的进度进行控制，保证配网建设的安全和质量，以提高经济效益和社会效益，促进电力行业的持续健康发展。
【关键词】项目管理；电力配网工程；电力系统
电力的完善和建设关系到社会各个领域的发展，电力配网建设工程的有效管理对于电力资源的合理有效利用起到十分重要的作用。电力配网建设的规模越来越大，技术要求越来越严格，越需要对电力配网建设工程进行更为严格与完善的管理。本文根据电力配网建设工程的重要性和我国电力配网建设工程的发展现状，就如何完善电力配网建设工程管理提出建议和改进措施。
一、电力配网建设中存在问题
1、电力配网缺乏有效规划
随着国民经济的发展，产业结构的调整，城市化进程和社会主义新农村建设步伐的加快，电力供需空间日益扩大。我国对于电力供应的要求也日益增加。这些新要求、新挑战必须依赖于有效的电力配网规划。只有合理的规划才能进行合理的资源配置，减少资源浪费。
当前我国电力系统规划分为电源规划、主网规划和配网规划。在电力研究方面，我国一直将研究重点放在电源规划和主网规划方面，长期忽略配网规划的重要性。致使我国配网建设缺乏合理的规划，缺乏完善、详细、标准化的施工流程，电力设备较为落后，自动化水平低，从而成为制约经济发展的不利因素之一。
2、事前准备工作不到位
我国在电力配网建设中，一直存在着电力配网事前工作不到位的现象。在施工前没有对施工场地进行勘测，缺乏对安全隐患的排除。归于工作设备缺乏及时的维修、防护和更新，致使配电工程不达标，应对突发状况的能力差。
3、各部门之间缺乏合理有效的沟通
设计部门、施工部门、监理部门三方之间缺乏及时的沟通和交流，致使对工程进度缺乏有效的跟进和管理。当工程出现问题时各部门互相推诿责任，影响工程进度和质量。
4、电力配网工程造价不合理。电力配网建设缺乏有效的成本控制，施工结算时成本核算缺乏科学的核算方法。
5、安全管理存在问题。由于当前配网工程的基层工作人员多是农民工群体，他们缺乏基本的安全意识，自我保护能力较差。此外，电力部门没有形成体系化的安全管理和安全生产的规章制度，致使工作中不能“有法可依”。
二、电力配网建设工程的意义
电力配网是指通过配电设备将从输电网或者发电厂接受的电能按照电压逐级分配给各类用户。配电网按照电压级别分为高压配电网、中压配电网、低压配电网。按照供电区分为城市配电网、农村配电网、工厂配电网。电力是我国的主要能源之一，对于经济发展、城市建设、百姓生活都有着十分重要的作用。电力配网的有效管理，有利于合理利用电力能源、优化资源配置。所以，加强与完善电力配网建设工程管理在我国社会主义建设中扮演者十分重要的角色。电力配网的建设包括事前电力配网准备工作的管理、施工进度控制管理、电力配网工程造价管理和电力配网工程安全操作管理。
三、做好配网工程安全管理的措施
1.做好现场勘测工作
在配网工程施工前，项目管理人员应协同业主单位做好现场勘测工作。首先，应勘察施工作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置邻近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点，并提出针对性的安全措施和注意事项；其次，要对施工现场的设备进行检查，针对一些具有操作危险性的设备和氧气瓶、乙炔瓶等，要及时与设备运维单位和技术部门取得联系，确保设备的安全可靠；最后，要检查施工安全工器具和施工材料，对于不合格和劣质的安全工器具及施工材料严禁使用，确保施工人员和设备的安全。
2.突出安全管理目标
配网工程施工安全管理应突出风险管控，突出人员管控。应强化风险辨识，强化风险预警，强化承载力分析；要确保责任体系履职到位，保证体系执行到位，监督体系监管到位。在工程施工前必须严格施工作业规程规定，监督施工人员在作业过程中执行到位，避免盲目开工和超承载力施工，有效遏制人或物的不安全性，预防事故发生，从而确保事故人员的安全。
3.提升人员安全意识
由于施工人员违章作业致使安全事故发生的事情时有发生，因此在配网工程施工前，项目管理单位和施工单位必须通过培训等方式提升施工人员的安全意识，对于农村配网改造工程，尽可能固定施工人员，减少人员流动性，加强安全规范规程的宣贯和学习，强调“全员参与，人人有责”的安全管理理念，提升安全生产关键岗位人员的专业素养和管理能力。在安全责任意识带动下积极努力、自主做好本职工作，主动参与并配合安全管理。
4.施工准备标准管理措施
在工程开工之前，需要对项目策划和设计方案进行交底。在配电网工程建设，要根据工程实际特点制定科学合理的管理制度，形成人、材、机的有效调动和资源的利用。主要有八个内容：一是结合工程实际情况，制定工程项目的管理办法和条例；二是在工程招标管理中，对于施工要求和招标的技术条款进行审查和核对，确保招标工作没有疏漏；三是协调好与各个部门的沟通工作。例如项目核准报告、征地拆迁等一系列工程建设的手续，在建设过程中遇到困难时候，及时协调好施工、监理、设计三方，及时解决出现的问题；四是施工组织设计要进行质量的评估和策划，可以制定施工计划，施工的措施，施工质量的检查，问题报告处理措施，通过这四步骤就可以有效的控制施工的进度和质量；五是施工图纸审核，设计图纸是施工的重要依据，开工前必须对施工图纸进行审核和交底，主要包含设计应该注意的问题、设计过程中的变更、技术设备的采用对施工的影响、施工出现问题的解决办法等等；六是施工材料的进场检验，施工原材料、半成品是否符合质量要求，并做好进出場日期的登记；七是对技术人员进行资格审查，确保技术人员可以满足工作的需要，特殊岗位需要持证上岗；八是机械设备的检验报告，包括设备的型号，数量、规格是否与供货商的清单一致等等。
5.施工过程中的标准化管理措施
施工流程的标准化管理。一是施工要按照施工的先后顺序进行合理的施工；二是施工进度的控制，必须按照合同工期，明确每道工序的完成日期和工作时间，遇到不可控制的因素，要及时进行工程的变革和调整施工进度。可以采取每月进行施工计划的登记和审核确保工程顺利完成；三是合同管理，定期检查施工方合同执行情况；四是施工技术交底，现场管理人员要了解到工程项目、技术措施、质量目标、施工进度计划等等具体的措施，只有这样管理人员才能对工程建设进行有效的管理和监督；五是设计变更的管理，工程建设在遇到特殊情况时候，如未探查的古墓、地质条件等都需要对工程进行变更处理；六是工序之间交接必须进行验收，尤其是隐蔽工程的检查，避免出现质量问题，如果出现上道工序不合格，就不能进行下道工序的施工；七是抽查混凝土、砂浆、钢筋的样品，进行受力性能的检验，检测是否与设计图纸要求的一致，保证工程的质量。
6.施工质量标准化管理
一是在工程检查出现质量问题时候，进行原因的调查，对相关负责人进行责任追究，妥善处理质量问题。如果出现严重问题，需要报告相关主管部门；二是对工程建设的质量进行实时的跟踪测评；三是对工程建设质量目标进行分解，分解成具体可行的小目标，分配给具体的个人，谁负责谁管理。
四、结语
电力配网工程工作量大，项目繁多，给具体工作的落实带来许多难度。所以需要电力配网工程形成一个全方位、多层次、动态化的管理体系，对工作人员进行安全教育和培训，；对施工进度进行合理规划，各部门进行合理有效沟通，提高工程施工效率和工作质量；合理控制工程成本，提高资源利用效率。当一项工程结束后，及时总结经验，改进工作思路与工作方法，提高工程管理水平。
参考文献：
[1]何汝林.配电网工程建设实施全过程安全管理措施探究[J].中国新技术新产品，2016（22）：165-166.
[2]陈晓峰.城区配电网工程建设全过程安全管理探讨[J].中国高新技术企业，2016（32）：177-178.
[3]王世雄，王立.配电网建设工程的技术质量分析与施工过程管理[J].农村电气化，2016（6）：60-60.
（作者单位：崇左市水利电业有限公司）
【关键词】项目管理；电力配网工程；电力系统
电力的完善和建设关系到社会各个领域的发展，电力配网建设工程的有效管理对于电力资源的合理有效利用起到十分重要的作用。电力配网建设的规模越来越大，技术要求越来越严格，越需要对电力配网建设工程进行更为严格与完善的管理。本文根据电力配网建设工程的重要性和我国电力配网建设工程的发展现状，就如何完善电力配网建设工程管理提出建议和改进措施。
一、电力配网建设中存在问题
1、电力配网缺乏有效规划
随着国民经济的发展，产业结构的调整，城市化进程和社会主义新农村建设步伐的加快，电力供需空间日益扩大。我国对于电力供应的要求也日益增加。这些新要求、新挑战必须依赖于有效的电力配网规划。只有合理的规划才能进行合理的资源配置，减少资源浪费。
当前我国电力系统规划分为电源规划、主网规划和配网规划。在电力研究方面，我国一直将研究重点放在电源规划和主网规划方面，长期忽略配网规划的重要性。致使我国配网建设缺乏合理的规划，缺乏完善、详细、标准化的施工流程，电力设备较为落后，自动化水平低，从而成为制约经济发展的不利因素之一。
2、事前准备工作不到位
我国在电力配网建设中，一直存在着电力配网事前工作不到位的现象。在施工前没有对施工场地进行勘测，缺乏对安全隐患的排除。归于工作设备缺乏及时的维修、防护和更新，致使配电工程不达标，应对突发状况的能力差。
3、各部门之间缺乏合理有效的沟通
设计部门、施工部门、监理部门三方之间缺乏及时的沟通和交流，致使对工程进度缺乏有效的跟进和管理。当工程出现问题时各部门互相推诿责任，影响工程进度和质量。
4、电力配网工程造价不合理。电力配网建设缺乏有效的成本控制，施工结算时成本核算缺乏科学的核算方法。
5、安全管理存在问题。由于当前配网工程的基层工作人员多是农民工群体，他们缺乏基本的安全意识，自我保护能力较差。此外，电力部门没有形成体系化的安全管理和安全生产的规章制度，致使工作中不能“有法可依”。
二、电力配网建设工程的意义
电力配网是指通过配电设备将从输电网或者发电厂接受的电能按照电压逐级分配给各类用户。配电网按照电压级别分为高压配电网、中压配电网、低压配电网。按照供电区分为城市配电网、农村配电网、工厂配电网。电力是我国的主要能源之一，对于经济发展、城市建设、百姓生活都有着十分重要的作用。电力配网的有效管理，有利于合理利用电力能源、优化资源配置。所以，加强与完善电力配网建设工程管理在我国社会主义建设中扮演者十分重要的角色。电力配网的建设包括事前电力配网准备工作的管理、施工进度控制管理、电力配网工程造价管理和电力配网工程安全操作管理。
三、做好配网工程安全管理的措施
1.做好现场勘测工作
在配网工程施工前，项目管理人员应协同业主单位做好现场勘测工作。首先，应勘察施工作业需要停电的范围、保留的带电部位、装设接地线的位置邻近线路、交叉跨越、多电源、自备电源、地下管线设施和作业现场的条件、环境及其他影响作业的危险点，并提出针对性的安全措施和注意事项；其次，要对施工现场的设备进行检查，针对一些具有操作危险性的设备和氧气瓶、乙炔瓶等，要及时与设备运维单位和技术部门取得联系，确保设备的安全可靠；最后，要检查施工安全工器具和施工材料，对于不合格和劣质的安全工器具及施工材料严禁使用，确保施工人员和设备的安全。
2.突出安全管理目标
配网工程施工安全管理应突出风险管控，突出人员管控。应强化风险辨识，强化风险预警，强化承载力分析；要确保责任体系履职到位，保证体系执行到位，监督体系监管到位。在工程施工前必须严格施工作业规程规定，监督施工人员在作业过程中执行到位，避免盲目开工和超承载力施工，有效遏制人或物的不安全性，预防事故发生，从而确保事故人员的安全。
3.提升人员安全意识
由于施工人员违章作业致使安全事故发生的事情时有发生，因此在配网工程施工前，项目管理单位和施工单位必须通过培训等方式提升施工人员的安全意识，对于农村配网改造工程，尽可能固定施工人员，减少人员流动性，加强安全规范规程的宣贯和学习，强调“全员参与，人人有责”的安全管理理念，提升安全生产关键岗位人员的专业素养和管理能力。在安全责任意识带动下积极努力、自主做好本职工作，主动参与并配合安全管理。
4.施工准备标准管理措施
在工程开工之前，需要对项目策划和设计方案进行交底。在配电网工程建设，要根据工程实际特点制定科学合理的管理制度，形成人、材、机的有效调动和资源的利用。主要有八个内容：一是结合工程实际情况，制定工程项目的管理办法和条例；二是在工程招标管理中，对于施工要求和招标的技术条款进行审查和核对，确保招标工作没有疏漏；三是协调好与各个部门的沟通工作。例如项目核准报告、征地拆迁等一系列工程建设的手续，在建设过程中遇到困难时候，及时协调好施工、监理、设计三方，及时解决出现的问题；四是施工组织设计要进行质量的评估和策划，可以制定施工计划，施工的措施，施工质量的检查，问题报告处理措施，通过这四步骤就可以有效的控制施工的进度和质量；五是施工图纸审核，设计图纸是施工的重要依据，开工前必须对施工图纸进行审核和交底，主要包含设计应该注意的问题、设计过程中的变更、技术设备的采用对施工的影响、施工出现问题的解决办法等等；六是施工材料的进场检验，施工原材料、半成品是否符合质量要求，并做好进出場日期的登记；七是对技术人员进行资格审查，确保技术人员可以满足工作的需要，特殊岗位需要持证上岗；八是机械设备的检验报告，包括设备的型号，数量、规格是否与供货商的清单一致等等。
5.施工过程中的标准化管理措施
施工流程的标准化管理。一是施工要按照施工的先后顺序进行合理的施工；二是施工进度的控制，必须按照合同工期，明确每道工序的完成日期和工作时间，遇到不可控制的因素，要及时进行工程的变革和调整施工进度。可以采取每月进行施工计划的登记和审核确保工程顺利完成；三是合同管理，定期检查施工方合同执行情况；四是施工技术交底，现场管理人员要了解到工程项目、技术措施、质量目标、施工进度计划等等具体的措施，只有这样管理人员才能对工程建设进行有效的管理和监督；五是设计变更的管理，工程建设在遇到特殊情况时候，如未探查的古墓、地质条件等都需要对工程进行变更处理；六是工序之间交接必须进行验收，尤其是隐蔽工程的检查，避免出现质量问题，如果出现上道工序不合格，就不能进行下道工序的施工；七是抽查混凝土、砂浆、钢筋的样品，进行受力性能的检验，检测是否与设计图纸要求的一致，保证工程的质量。
6.施工质量标准化管理
一是在工程检查出现质量问题时候，进行原因的调查，对相关负责人进行责任追究，妥善处理质量问题。如果出现严重问题，需要报告相关主管部门；二是对工程建设的质量进行实时的跟踪测评；三是对工程建设质量目标进行分解，分解成具体可行的小目标，分配给具体的个人，谁负责谁管理。
四、结语
电力配网工程工作量大，项目繁多，给具体工作的落实带来许多难度。所以需要电力配网工程形成一个全方位、多层次、动态化的管理体系，对工作人员进行安全教育和培训，；对施工进度进行合理规划，各部门进行合理有效沟通，提高工程施工效率和工作质量；合理控制工程成本，提高资源利用效率。当一项工程结束后，及时总结经验，改进工作思路与工作方法，提高工程管理水平。
参考文献：
[1]何汝林.配电网工程建设实施全过程安全管理措施探究[J].中国新技术新产品，2016（22）：165-166.
[2]陈晓峰.城区配电网工程建设全过程安全管理探讨[J].中国高新技术企业，2016（32）：177-178.
[3]王世雄，王立.配电网建设工程的技术质量分析与施工过程管理[J].农村电气化，2016（6）：60-60.
（作者单位：崇左市水利电业有限公司）