【摘 要】
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在新型农村合作医疗制度十年的发展历程中,对其制度属性的讨论一直没有停止过。一方面,隐形强制取代自愿参保;政府取代个人成为最大的基金筹资的来源;住院统筹加门诊统筹模式
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在新型农村合作医疗制度十年的发展历程中,对其制度属性的讨论一直没有停止过。一方面,隐形强制取代自愿参保;政府取代个人成为最大的基金筹资的来源;住院统筹加门诊统筹模式取代大病统筹模式等发展取向增强了其社会保险性。另一方面,强调受益面和二次补偿的福利性,以及合作和参与机制缺失等发展取向又削弱了其社会保险性。为此,从社会保险制度进一步优化的角度,本文提出要强化新型农村合作医疗社会保险性的发展定位,同时推动商业保险机构经办新型农村合作医疗业务和逐步实现城乡居民医保制度并轨。
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