【摘 要】
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近年来边境在国家治理和国家发展中的地位空前提升,由此将如何认识进而优化边境治理的问题凸显了出来。中国的边境并不是一个独立的地理空间范围,而是分属于不同的行政区划。
【基金项目】
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国家社会科学基金重大项目“我国边疆治理体系和治理能力现代化的系统理论及指数化研究”(项目号:16ZDA058)的阶段性成果
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近年来边境在国家治理和国家发展中的地位空前提升,由此将如何认识进而优化边境治理的问题凸显了出来。中国的边境并不是一个独立的地理空间范围,而是分属于不同的行政区划。作为完整意义上的基层政权建制,县域是界定和划分边境的基本空间单位,140个边境县和58个边境团场共同构成了狭义上的边境区域。在这样的空间场景中,县域的公共性问题,也是国家的边境问题;县一级的地方政府,也是边境政策的落实主体;县域的治理过程,也是边境治理的基础环节。总之,沿边地带的县域治理,构成了中国边境治理的基本行政单元。为此,给予边境县以特殊性
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