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<正> 近10年来,宁夏和全国一样社会治安形势是严峻的,主要表现在青少年犯罪问题突出,我国青少年犯罪占整个刑事犯罪的比例已从50年代的百分之十几上升到目前的百分之七八十。我区1988年青少年犯罪人数比1987年上升38.8％,占整个刑事犯罪总人数的81.46％,它已引起了社会各界的普遍关注。解决青少年的犯罪问题,不仅关系到四化建设的发展、治理整顿和深化改革的成败,还关系到新一代的健康成长和祖国的前途及民族的命运。为此,党和政府根据实践经验提出了动员全社会的力量,同心协力,互相配合,采取政治的、思想的、组织的、经济的、文化的、教育的、道德的、法律的等各种手段,从各个方面教育、保护青少年健康成长,预防青少年违法犯罪,教育挽救失足青少年,达到维护社会治安、巩固人