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当前河南省政府积极推进新型城镇化战略，一方面，积极探求城乡一体化科学发展道路，坚持“三化”协调发展，坚持“三个不牺牲”;同时，广大农村地区发展面临诸多复杂问题，经济社会、生态环境、人文公服等，难以满足政策要求和客观需求。以河南新安县为例，进行农村社区布局规划中，必须因地制宜，挖掘农村资源环境内涵，研究新要求和新问题下农村发展建设合理布局结构。