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新农村建设必须通过提高农民组织化程度来体现农民的主体地位。如果过多强调以业务单一的专业性合作为主，往往会出现普遍性的“精英俘获”，不利于“农民主体”地位的实现，因为在当前新农村建设资源分配中，大多数政府主导实际上已经沦为部门代表的利益集团主导，它们追求的并不是公共利益最大化。这必然导致普惠性政策变质为精英农户得益多，而大多数小农被“客体化”和边缘化。本文分析了公司＋农户模式与农民专业合作社对比内容。