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党的十六大提出了加快城乡统筹发展的重大任务和方向，为我国开辟出了一条“跳出‘三农’抓‘三农”’的全新思路。近年来，安徽省将城乡统筹发展提升到了战略的高度加以重视，也取得了一定的成效。但是，城乡二元结构的复杂性、顽固性决定了安徽省城乡统筹发展的艰巨性、长期性。因此，如何加快城乡统筹发展．业已成为安徽省实现全面建设小康社会这一宏伟目标的重大课题。