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自我国20世纪改革开放以来，民办教育作为新经济体制下的新生事物，一直是个备受关注的热点问题。就其合法性而言。我国在立法中已经明确承认，近年来施行的《民办教育促进法》和国务院颁布的《民办教育促进法实施条例》则进一步使民办教育走上规范化。这些立法使民办教育的合法性毋庸质疑，然而现实中仅确立民办教育的合法性地位还远远不够，因为这并不能够解决实际运作中的深层次问题，也不能消除民办教育的社会公益性与私人投资之间的矛盾。因此，笔者认为，目前对民办教育的理论研究应该深入到一些更为实际的方面，尤其应当从利益层面和分配角度