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<正> 青海是一个有汉、藏、回、土、撒拉、蒙古等33个民族聚居的地区,少数民族人口占全省人口的40%,经济基础较为薄弱。在劳动就业方面,困难较多。一是就业门路少,待业率高;二是就业难点多,安置难度大。1984年全省城镇待业率高达10.3%,1986年待业率降为5.14%,仍为全国待业率最高的省份之一。经