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一、预算外资金的新特点 预算外资金是相对预算内资金(即国家财政资金)而言,同是财政性质的资金,是计划经济体制下的计划内与计划外的资金反映,也是统收统支财政体制下的特殊灵活政策措施.预算外资金建立于五十年代初,是我国经济领域的一个特有范畴。建立的目的是为了在统收统支条件下给地方一定的机动财力,以便调动各