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地方政府发行公债在发达的市场经济国家已经是地方政府融资的重要来源，并已经成为资本市场的有机组成部分。长期以来，我国一直严格禁止地方财政出现赤字和举债，但随着经济的不断发展和资本市场的不断完善，特别是在2008年国际金融危机的影响下，我国政府重新允许地方政府发行公债，并开始着手建设地债市场。我国在建设地方公债的发行和交易市场时，应充分认识地方公债的作用，并有效结合外国经验，从而尽最大的努力将地方公债的经济效应发挥到最大。