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财政部门是国家重要的综合经济管理部门，掌握国家财权，关系国计民生，对于国家政权和社会稳定与发展有着极其重要的地位。管理学经验表明：权无制则滥，滥则失威。因此，没有财政监督的财政管理是不健全的。财政监督慨是财政管理的职能之一，也是保障实现全部财政管理职能的重要手段。但是，长期以来，财政管理“重收支，轻监管”；财政监督“重事后，轻事前”，“重罚轻管”，“重用轻效”的问题十分突出，还未实现事前、事中、事后全过程监督的完全转变。