区域跨系统图书馆联盟参与新型智库服务研究

来源 :新世纪图书馆 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mwd2009
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  摘 要 通过文献调研和网络调查,论文提出区域跨系统图书馆联盟参与我国特色新型智库服务的路径,即从政策制度的设计、全面的文献资源保障、多元的情报服务、相关活动的组织及研究成果的宣传等几个方面协同智库研究,辅助科学决策。
  关键词 跨系统图书馆联盟 智库 协同服务
  分类号 G259.23
  DOI 10.16810/j.cnki.1672-514X.2018.08.008
  随着智库建设热潮涌起,2015年初国家发布了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,意见强调要推动高校智库发展完善,建设高水平科技创新智库和企业智库[1]。根据这一文件精神和建设新型智库的指导意见, 区域跨系统图书馆联盟应抓住发展时机,通过深度知识情报服务、现代网络和大数据技术、项目合作和委托来辅助服务科学决策,为区域科技、地方产业和文化创新发展提供智力支持,促进行业创新发展[2]。通过文献调研发现,目前高校图书馆、科学院所图书馆为高校智库和科研院所智库的服务尚在起步中,但关于跨系统的图书馆联盟智库服务却鲜有研究,因此,本文希望能通过此次研究来探讨联盟服务智库建设的可能和可及之处。
  1 跨系统联盟参与智库服务的必要性
  跨系统图书馆联盟建立的目的是为了降低成本,实现利益互惠、资源共享。目前在一定的行政区域内,不同类型、不同性质、不同系统图书馆之间大多按照协议通过多方合作建立了跨系统图书馆联盟。我国最早成立跨系统文献资源共建共享协作的是上海市协作网[2],随着《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》出台,多个省级跨系统图书馆联盟也随之成立,如江苏省工程技术信息文献中心,浙江省科技文献共建共享平台,四川省科技文献共享服务平台等。联盟的成立在一定程度上实现了各类信息机构之间的资源共享、协作联动,提高了各个图书信息机构资源有效利用率,促进了区域经济社会发展。
  1.1 利用自身优势组建优秀专家队伍
  智库在科学决策中扮演的角色越来越重要,被称之为一个国家的智商、政府的“外脑”,是立法、行政、司法、媒体之外的“第五种权利”[3]。但是作为国家软实力象征的智库,其高质量资源并不多,成果的供给与需求不对称,同时面临着各智库发展不平衡,人才梯队配置不合理,很少与其他信息机构进行协同合作等问题。因此,在《中国特色新型高校智库建设推进计划》中明确提出了“改革管理方式,创新组织形式,大力推动协同”[4]的要求,希望在智库的建设过程中建立形式多样、结构合理的智库组织形式,以此不断整合优质资源,带动社会服务能力的整体提升。针对这一要求,图书馆联盟完全可以作为协同服务机构参与到智库建设和服务中去,图情机构多年来与诸多学科专家的合作经验和渠道,利于去组建好智库的学科领域专业人才队伍[5]。
  1.2 实现向智慧服务转型
  智库最重要服务特质是在“智”,联盟可借助智库服务,在联合采购与文献共享的常规服务基础上,实现向知识和决策服务转变。如浙江、四川和重庆科技创新共享平台等联盟已经逐步拓展到中小企业的科技情报服务。又如上海协作网成立高校馆系统的行业情报服务联盟,与一些具有特色需求的智库机构合作,能够辅助行业进行科学决策,在一定程度上拓展了自身现有的功能。
  2 跨系统图书馆联盟参与智库服务的可行性
  2.1 联盟主体具有多元类型
  跨系统联盟通常汇集科技系统、教育系统和文化系统等多家单位,不仅能促进资源和服务的有效供给,而且由于不同主体类型面向不同问题和研究领域,在参与智库建设的过程中具有合作潜力。如江苏省工程技术信息文献中心由省情报所牵头,联合其它10家单位共建,包括6家高校图书馆、1家公共图书馆、3家科研院。
  2.2 联盟具有丰富的资源优势
  目前我国智库机构都挂在某一机构下,如高校智库依赖于大学,官方智库依赖于党政军等政府和附属机构单位,民间智库依赖于社会组织等,在建立新型智库的过程中易形成单一的文献信息和数字资源类型。公共图书馆系统资源是研究地方文化史料的重要收藏机构,富含鲜明的地方特色,其资源收藏相对比较大众,资源面广泛。高校图书馆面向教学与科研,学科门类虽然齐全,但资源总体上是面向院系专业,除了文化教育功能之外,更多地体现科研和教学功能。科研院所图书馆更是充分体现研究领域资源特色和行业特色,学术研究特征明显。因此对于新型智库建设来说,在为各决策机构提供资源和服务的过程中,跨系统联盟的优势非常明显。不仅资源丰富,而且不同系统有它重点收藏的资源类型和内容,甚至建有富含自身特色的专有库。
  2.3 联盟具有多领域的人才供给
  联盟拥有多学科背景的人才优势,无论是高校系统的学科专家,科研院所系统的领域专家,还是公共馆系统的文化研究专家,都具备一定的专业领域知识。此外,联盟组织机构人员是由各个系统的负责领导或分管主任构成,如江苏省图书馆联盟领导小组,由分管文化教育的副省长担任组长,省教育厅、文化厅、科技厅、财政厅相关领导担任副组长,组员由图书馆、江苏省高校图工委、江苏省科技信息所的领导组成。因此,图书馆联盟各成员馆负责人拥有各自系统的多背景人才资源,可以通过正式和非正式联络,为智库资源建设和科研管理提供人才。
  2.4 联盟具有平台优势
  图书馆联盟都建有自己独立的服务门户网站,如作为国家科技基础平台代表的浙江省科技文献共建共享平台、四川省科技文献共建共享服务平台,其所拥有的科技文献资源和专题信息是融合区域行业、产业、文化特色的信息數据,包括政策信息、研究报告、媒体信息、行业会议等。这些资源内容可以嵌入区域智库机构网站相关栏目,为科技智库建设提供相关信息来源,不仅节省智库的信息资源建设成本,而且智库的建设成果可以借助联盟的服务平台得以进一步宣传。
  3 联盟参与我国新型智库服务路径研究   新型智库的建设和发展离不开联盟的协同合作。从以上分析可以看出,区域跨系统图书馆联盟参与新型智库服务具有可行性。对于联盟参与智库服务,本文认为联盟需把握新趋势,从信息基础保障转向主动服务,从多角度思考参与智库服务路径。
  3.1 将智库服务纳入联盟发展新方向
  区域跨系统图书馆联盟需要根据自身需求结合智库发展趋势,进一步定位自己的发展战略。2015年中共中央办公厅、国务院办公厅出台《关于加强中国特色新型智库建设的意见》,从国家层面明确了要大力推动智库发展。针对这一形势,联盟在服务升级和发展创新中可引入智库服务,去参与制定战略规划和咨询研究报告。只有将智库服务纳入到未来发展规划中,才能从政策制度上保证跨系统联盟智库服务战略方向。目前现有的图情机构中,如中国科学院文献情报中心在“十三五”规划中已经将智库型科技情报服务体系建设作为重点任务,以此推动国家科技知识服务中心的战略发展。CALIS在“十三五”建设规划中,将面向智库的服务平台建设作为建设目标,探索行业或领域的专家、情报分析专家与图书馆员的协同工作模式,利用情报分析技能提升智库研究的数据基础和持续能力[6]。上海图书馆东馆在新馆建设中,提出要凸显“资源保障中心、知识交流中心、决策咨询智库、技术体验中心、国际交流平台”五大功能[7],将智库决策咨询作为其重要功能之一。
  3.2 根据智库需求,建设智库信息环境
  由于智库建设对资源的需求具有特殊性,一方面联盟各成员馆可与各类领域智库机构合作,利用自身平台提供实时的、持续的资源保障;另一方面跨系统联盟通过区域内馆际互借和文献传递平台也可实现资源的互通有无,还可将联盟平台嵌入到智库机构网站,为决策咨询和战略研究提供智库研究的信息环境。与智库研究内容相关的成员馆,应主动与智库机构的项目合作,参与智庫建设,通过本馆相关领域专家和图情辅助研究人员,搜集主题发展动态、活动论坛等最新消息,关注专家领域的最新研究成果和研究数据,定期推送给智库研究人员,而联盟作为总服务平台,可从成员馆的特色出发,结合智库需求建设各类型的专题库、多媒体资源库、文库等。
  3.3 支持团队建设,培养智库情报分析人员
  智库人才优劣对智库的发展至关重要,国家对于高端智库人才需求强烈[8]。区域跨系统图书馆联盟在人才建设方面可以根据智库的研究内容,利用多系统背景优势,横向组建团队。联盟馆中的高校馆学科馆员具有多学科知识背景,熟悉情报分析方法,可直接从事研究。高层次人才建设固然重要,基础性的信息和情报支撑人才建设也是关键,因此,智库队伍既要有高级专家人员集中智慧提高智库研究质量,也要有研究辅助人员去提供支撑服务。胡佛研究所的成功运转,与其合理的人员配置密切相关,团队建设包括研究人员和一般行政人员。研究人员包括常驻研究专家和访问学者,行政人员不少具有图情背景。美国思想库兰德公司也比较注重辅助研究队伍的配置,一般1-4个研究人员配备一名秘书或研究助手[9]。联盟可以组织相关智库人员的情报理论和工具方法使用的培训活动,为面向战略决策的智库输入集研究能力、管理能力和情报能力于一身的支撑型人才,为情报收集和分析系统提供人才支撑[10]。多年来,江苏省工程技术信息文献中心和上海市协作网都以培养信息管理和应用人才作为工作内容之一,把情报分析能力作为人才培养目标,为新型智库人才的建设打下了良好基础。
  3.4 主动参加项目研究,开展多元服务
  智库研究的本质在于思考如何能提供具有延伸意义的政策建议或情报产品,在一定程度上影响政府主管单位决策,影响公众认知。针对其本质,联盟应注重将研究成果转化为区域甚至全国文化、科技及社会经济等领域的决策参考。在实际工作中要积极承接或者参与国家、地方的智库课题和项目,主动去申请具备潜在研究价值的项目,提供前瞻性研究视角,获得主管部门甚至智库专家人员的关注。联盟的服务重点在于引知成智,注意数据搜集和案例的分析,充分利用大数据分析和挖掘技术,分析问题领域政策的发展态势,助推智库向精准方向发展[8]。
  联盟的服务形式和类型可采取多元化方式,如以公共馆牵头的文化型联盟,可面向社会文化现象领域政策的智库协助其研究;以地方情报所牵头的情报型联盟可联合科技型智库和科研院所智库,为其提供社会科技和经济发展政策服务;面向区域科技创新的联盟可以为各级政府机构承担科技项目评估、科技招商服务、重点产业调研、区域创新检测、预警预判等工作,在宏观整合和决策辅助上服务政府科技决策部门,为区域宏观政策支撑、重点产业发展提供顶层设计解决方案。
  目前,有些智库存在网站内容简单,信息不全,甚至没有自己的官方网站,挂靠在某单位或机构等问题。联盟可以协助搭建智库服务平台,与智库融合,方便智库研究人员访问联盟资源库,共享知识信息。联盟平台嵌入智库机构,智库网站嵌入联盟资源和咨询服务栏目,有助于创建平台联合的互通机制。
  3.5 举办相关活动,宣传智库活动成果,共谋双赢
  智库的作用和价值在于其产品或者成果对他人、组织、政府乃至整个国家的思想决策、政策等方面所产生的影响力[10]。建设有竞争力的品牌智库,除了资源与服务达到一定的水平外,还要积极做好智库研究产品的宣传推广,不断扩大智库的影响力。图情联盟成员馆可以协助智库机构举办或者承办研究领域的会议论坛、讲座沙龙及人员培训,促进智库机构、政府部门及研究专家之间的互动交流。联盟要善于利用平台,在有合作潜力的成员馆及社会网络新媒体中大力宣传智库研究成果,提高智库影响力。
  4 联盟助力智库服务之案例分析和模式归纳
  江苏省工程技术文献中心由江苏省科学情报研究所牵头,南京大学、东南大学、南京农业大学、中国药科大学、南京医科大学、南京工业大学、南京图书馆、省农科院、省标准化研究院共建,整合了全省科技、教育、文化三大系统科技文献信息资源。中心作为江苏省科技情报研究所(江苏省科学技术发展战略研究院)智库服务的子平台,建设有江苏省各级市分中心和服务站点,深入延伸到地方企业和科技园区,为地方的科技、经济和社会综合发展提供咨询服务和决策指导,助推区域高水平的新型科技智库建设。   联盟参与智库多元化服务体现在以下几个方面。首先不断整合优质资源,升级改造平台,推进和强化共建单位的通力合作,形成特色,扩大平台影响力,为研究区域科技产业决策智库提供基础保障。其次深入实地调研,形成发展研究报告,创建智慧服务平台,为政府决策服务。中心2016年调研泰州新能源产业,助力泰州党政决策。省情报所、省情报学会与泰州达成合作协议,以工程技术文献中心文献资源为基础保障,提供信息资源服务,借助省情报所的人力资源,结合当地需求,完成节能与新能源产业深度分析与发展报告,搭建了“泰州新能源产业知识服务平台”。实际调查发现,该中心研究成果报告对泰州市政府后期招商引资、政策制定有极大的参考作用[11]。三是举办会议论坛活动,开展企业竞争情报研究培训,为企业咨询决策提供支持。中心结合当地企业的科技创新,开展了“第二届丝绸之路合作论坛”活动,并通过专题报告分析“一带一路”国际经贸中的地方行业竞争力,利用专利工具分析企业竞争环境,为地方企业更好地走出去提供建议。
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  通过以上路径分析和智库服务的案例分析,可归纳出我国区域跨系统图书馆联盟参与新型智库服务的模式图,如图1所示。
  图1 跨系统图书馆联盟参与智库服务模式图
  5 结语
  区域跨系统图书馆联盟参与智库建设服务是共同发展的需要,不仅可以为智库建设提供内容和信息环境保障,而且可多背景地辅助研究人员提升解决项目的能力和智慧思想。由于联盟创新发展的投入不足,领导重视程度不一,发展并不均衡,当前在参与智库服务建设中还离不开广泛的协同。如何与智库机构协作联动,为党和政府相关部门提供高端决策建议,从提供智库辅助支持到成为智库机构重要成员,仍值得后续研究者去跟踪和思考。
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