[摘要]高校党员培养工作事关党的命运和国家社稷，入党动机和责任落实是培养工作的两极也是重心。特色培养可将防灾文化融入党员发展教育，使“崇德博智、扶危定倾”成为防灾党员品性，硬制度建设则可强化党员忧患意识，确保党员永葆先进和纯洁。
　　[关键词]特色培养；硬制度
　　2013年初，党中央在研究部署加强新形势下党员发展和管理工作中，习近平特别强调要加强入党积极分子培养教育以提高发展党员质量。高校党员培养工作则要针对党员发展速度过猛、政治敏感性差、社会忧患意识低等现象，切合环境实际突出自身优势，从三方面入手抓好党员培养。首先，要明确高等教育普及化的发展趋势从不应该成为党员培养背离精英教育宗旨的借口。其次，在继续发扬严格标准、加强程序管理中间优势，保持适度规模的同时，重点抓培养工作的两头——入党动机和责任落实，切实提高党员质量。最后，防灾学院的党员培养理应紧跟党和国家、社会的改革发展步伐，更要走出鲜明的防灾特色。信息工程系的党员工作也需结合本系特点推陈出新，体现信息时代的要求。
　　一、防灾校训是党员特色培养的指引，糅合了党员先进性要求，应从新生入学教育第一步起渗透
　　纯洁动机是入党教育第一步，而动机纯洁是对党在思想上的无瑕疵认可，受高中应试教育和后现代思潮两极影响，学生对政治教育漠然甚至排斥，加上此生理年龄段心理多叛逆，使得手段老套立题直接的党员培养教育工作难以推进，因此如何做好第一步成为破冰之举。新生入学教育多以思想政治教育辅导员为主体，以党团组织活动为依托，从环境到专業各种适应性教育全面而具体，政治教育却严重缺位，如能以隐性方式借助鲜明主题将政治主张揉进去，可达到适应认可学院及精神、认知专业和素质提升等多重教育效果。所以，这第一步教育的立题选材、方法手段，既要体现特定环境潜质获得广泛认同，还要彰显特色魅力凝聚一批有思想有理想的学子。
　　“崇德博智、扶危定倾”作为弘扬防灾减灾文化的防灾校训，包含着正确的世界观、人生观、价值观，体现经济社会和信息时代特征，反映防灾事业前进发展的美好要求，与共产党员先进性要求高度契合，直观形象而内涵深厚、个性鲜明而意旨精炼，既是学院理念也是防灾特色，蕴含着情操、智慧、理想抱负以及具体的职业操守、事业追求，囊括了新生适应性入学教育的方方面面，以此展开广泛而密集的思想政治教育，可将党基本理论和学生兴趣点、防灾文化、专业认知融会贯通，凸显防灾环境下党的先进性。
　　大学生综合素质教育中泛德育化、泛心理化、泛孔孟之道的现象近年来对思想政治教育政治性的核心本质造成了很大冲击，新生教育首当其冲，自然也与大学伊始政治教育的方法手段是否契合新生对新事物新环境的新奇感和求知欲有关。直接突兀的政治宣讲在思想多元化、腐败现象严重的当今效应不高，而选择将其以感染式说服隐性穿插在入学教育中，可将道德、文化、专业教育和党性教育有效融合。至于方法手段，则要慎重选择主体、载体和形式。如：报告团形式，可成立“汶川地震学生报告团”（以表现优秀的积极分子或党员为主要成员），发挥同龄优势；激情演讲形式（抓住新生强烈的表现欲和易共振特点），“大灾. 大爱.大学”、“ 灾难来临我能做什么（学生）我该做什么（党员）”等，激发学生对党和国家、社会关注；名人、校长、校友效应性宣讲，如“解读防灾历史文化”、“ 张衡思想.从忧患意识到美丽心灵”等，强化对学校及其训导的认可；对于信息系的新生，还可选取“信息时代的危机与机遇”、“ 信息.速度.生命”等，作为专业启蒙，强化危机意识，链接青春和时代，激发昂扬斗志。如果能将“崇德博智、扶危定倾”作为一种追求渗透在学习生活实践中，可期质化为一种防灾党员品性，影响并引领其终生。
　　二、狠抓落实入党教育第一步，要以思想政治辅导员为实施主体，系部团党组织为推手，发挥近距离优势，创新方法手段，继续深化动机教育
　　学院初高级党课教育安排在每年10月份和3月份，新生军训之后直接进入系部党课培训和学院组织考试的后果就是大量被报名的“入党积极分子”动机不明，反致纯洁党性成了必备之后备任务，所以起点启蒙教育的落实和深化教势在必行。
　　思想政治辅导员要洞察挖掘新生教育中的亮点学生，如有发言、有疑问、入党意旨明确、情感积极等，有意识地在各种活动中把他们放在一起，给予明显重视，通过询问式、家常式谈话了解其兴趣爱好，再通过班级、党团活动给予发挥空间，取得感情和身份上（党员和辅导员双重身份）的首肯和认同。
　　榜样的树立不可或缺，宜重点选取在抗击自然灾害等工作中的先锋模范来生动诠释了党的先进性和纯洁性。文字、音像资料等筛选则要注重党员真性情、现实性，要体现“我亦可为”，同时避免生硬的背诵式采访、决心语、不合时的鸡汤话弱化了英雄形象。思想政治辅导员是党员，懂政治讲政治，又多是学生的入党介绍人、培养人和联系人，也要敢于做榜样，以一身正气和敢为人先的人格影响青年学生，同时也是学生贴心人，贴近关怀可将党所思所想潜移默化、持续不断地灌输给学生。
　　党团组织要认识到，接受教育是被动的，知识的获取或主动或被动，真正做到深度把握和完全认知必须经过否定之否定的过程，尤其是党内屡现玷污党性、官风甚嚣、腐败堕落甚至违法乱纪现象，致使党的倾力反腐变成了“阴谋论”，党的执政受到了前所未有的质疑。持怀疑和要求入党本质上是矛盾的，而从根本上清除思想渣滓，从心底里信任党主张，最为有效的方法就是集大众智慧的群体的民主的开放的论争和探究，如无保留争论、免除心理负担和责任的关门讨论、质问式发言等等，以“它山之石”作自我剖析，迅速做出结论明确思想方向。有信任才能有信仰，才能使谋求发展的青年学生将自身完全托付于党。
　　三、永葆党性纯洁，要从外部加强硬制度建设确保责任落实，从内因出发强化党员忧患意识，永葆党员先进性和纯洁性
　　信仰的不懈追求和知识面的扩展必然要面临更多的影响和诱惑，教育要授业解惑，也要注重规范控制以防行为外溢，党员教育更要将责任控制作为培养工作重中之重。目前，高校制度建设已形成相对完善的系统，既有以协调和协商手段作为主要解决方式的软制度，也有强调学校权力的硬制度，软硬兼施奖惩分明。而高校党员教育管理则以软制度为主，义务和权利条款居多，责任条款近无，培养制度规范中则根本无强制性和禁止性规定，震慑力和惩罚性不够。在处理违反党委和系部党总支部、支部规定的积极分子培养对象和党员时，一般是说服、批评、警戒等，与学校规章无异，非党规范意义上的处罚，不能达其违规行为本质。 　　针对党员和党员干部的违纪违法现象，为保持党的先进性和纯洁性，中央政治局会议要求，要强化党员管理，严明党的纪律，及时处置不合格党员。而没有制度依据落实惩戒等同空谈。高校党员培养软制度很多，包括发展党员工作细则、党内组织生活制度、系部党支部组织工作规范、系部党校职责和学员守则、流动党员管理办法、党员培训制、票决制、公示制、考察制、入党介绍人、联系人制度、党员义务劳动和生活实践规定、党员联系宿舍制度、流动红旗制等等，涉及大学生活的方方面面，既有实体规定也有程序规定，既有宏观的也有微观的，尤以义务条款最多，凸显对党员的严格要求和充分服务意识，也折射出管理层对现在学生党员缺乏党的接班人的身份认识、责任感和使命感的担忧。而有義务无责任只能依靠行为人主动，但人的天然惰性会连带学生党员整体消极，降低党的威性，这与行政学上权力寻租的极限膨胀同理。因此，必须重视责任规范和硬性条款的制定和实施。
　　其一，高校学生党员责任规范总则，以学校党委权力为限；责任规范总则分则，要区分阶段主体，如入党积极分子、重点培养对象等、预备党员和正式党员；其二，在以义务条款为主的文件中要有相应的责任条款；其三，责任追究主体明确、程序简明、落实手段是可操作的；其四，责任条款须区分过错大小不忌详尽；其五，相对灵活的责任形式，如延长培养期、延迟环节、增加实践工时、取消积极分子资格等，直至开除党籍。严格追究党员责任可警示他人，增加党威慑力，但需要注意的是，高校作为教育基地，教是手段育是目的，惩罚的同时思想疏导也要同步进行，如对不适合入党的学生可作兴趣转移说服。需要说明的是，制度建设中信息系党团组织还可依托计算机和网络的专业优势，加强制度的电子化整合和网上宣传，广纳良言，不断完善制度的科学搭建，同时也提高了党员遵守制度的自觉性。
　　党员责任除了外部控制，最终还靠内部认识。强烈的忧患意识是高度责任感来源，可培养经世安邦的栋梁之才。从1998洪水、2003非典、2008冰雪灾、汶川地震、2013H7N4，从2008三鹿事件到2013客车事故，再从金融危机到次贷危机，再从冲绳岛到钓鱼岛等等，都是可以随手拈来的忧患意识教育素材，辅导员和党团组织可通过现场模拟热点访谈、遗址、基地参观、行业走访调研、大辩论等形式活动，学院则可发扬天然优势，借助防震减灾各个教育基地如凤凰岭搜救中心、地震台站、地震遗址和重建家园新址参观体验，信息系还可联系地震台网中心、模拟地震信息系统等，旨在加强“扶危定倾”责任教育，增强积极分子对党、国家和社会的使命感，永葆党员先进性。
　　[参考文献]
　　[1]关于我校校训的思考，齐福荣，防灾技术高等专科学校学报，2005年12月，总第7卷第4期。
　　[2]新时期高校学生党员先进性教育工作体系及机制研究，王大根著，浙江大学出版社出版，2005年版。
　　本文为防灾科技学院学生工作专项课题终期成果，课题题目：以改进和创新培养工作为重心构建学生党员教育管理长效机制。