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党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观，这是我们党在新的历史时期，从党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，是我们推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想，为我国医疗卫生事业发展指明了方向。医疗卫生事业要符合党的要求和人民群众的需要，就必须发挥科学发展观的指导作用，力求全面、协调、可持续的和谐发展。
全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。改革开放后，我国经济水平大幅提高，人民生活从温饱不足发展到总体小康。如何以更好的质量、更多的品种满足多样化的社会需求，通过自主创新，以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场，成为持续快速发展的关键因素。同时，随着工业化、城镇化步伐加快，资源环境状况对经济发展已构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出。为了适应这些新情况，解决新问题，必须坚持以人为本，坚持统筹兼顾，正确处理速度、结构、质量、效益的关系，正确处理城乡、区域、经济社会、人口资源环境的关系，促进国民经济又好又快发展。同样，医疗卫生行业的广大干部职工也需要进一步解放思想，开拓創新，深入贯彻党的十七大精神，顺应时代潮流，满足人民的要求，推动卫生事业又好又快发展。
医疗卫生事业面临重要的发展机遇，经济社会快速发展为医疗卫生事业发展提供了广阔空间。在看到有利形势的同时，也要正视医疗卫生事业存在的问题。例如，我国医疗服务资源总体不足与医疗资源配置不合理并存，医疗服务不能完全满足人民群众日益增长的健康需求，医院管理的手段和方式有待提高，医患关系之间存在不和谐因素，这些都影响医疗卫生事业的发展和广大人民群众的利益。因此，加快医疗卫生事业的改革，才能适应时代的发展要求，满足群众的医疗卫生需求。
医疗卫生事业若要达到“又好又快”的发展，首先要加强医疗卫生服务体系的内涵建设，解决医疗卫生事业管理中的突出问题。
一、加强学科体系建设，认清弊端、明确责任
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”就是要我们明确工作职责、建立责任制度，只有这样才能切实为老百姓提供满意的医疗卫生服务。多年来，医疗卫生服务体系一直存在着政事不分、管办不分、医药不分、营利性和非营利性不分等问题，是滋生医疗卫生服务系统诸多问题的体制性弊端所在，这些弊端不彻底革除，政府的有限投入也无法得到很好的发挥，只有体制上彻底改革，才能充分调动广大医疗卫生工作人员的积极性，才能合理配置医疗卫生资源并充分发挥作用，才能给广大人民群众提供比较满意的服务。首先，要完善和建设覆盖城乡的“四大体系”；其次，是构建合理医疗教育和人才流动体制；三是构建合理的医院层次及体制制度；四是构建医疗补贴、保险和社会救助相协调的保障制度：五是构建医疗信息资源共享和疫情预警制度：六是构建医疗多元化市场，提倡全民“健康消费”理念。除此之外，还要提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，加强医德医风建设，提高医疗服务质量，确保食品药品安全。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。这些既全面又具体的规划和要求，不仅要照顾到了广大人民群众对医疗卫生服务的需要，更要考虑到城镇低收入家庭和农民群众的看病难、看病贵，以及日常食品药品安全、生活卫生、身体保健等需要。
二、加强医疗市场监管，改善就医环境，构建和谐医患关系
党的十六届六中全会提出了建设社会主义和谐社会的目标，在医疗卫生领域构建和谐社会，就应表现在服务态度、服务质量、和谐医患关系等几方面。做好这几点，归根结底是必须始终坚持科学发展观以人为本的核心要义。坚持以人为本，就是要把解决人民群众切身利益问题放在首位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益。坚持以人为本，落实到医疗卫生事业，最首要的问题就是要注重建立和谐的医患关系。医学具有科学性、实践性和探索性的特点，医患的共同敌人是疾病，医患之间必须相互信任，相互支持，相互尊重，密切配合，这既是医学科学发展的需要，也符合患者的根本利益。如果医患关系紧张、医师执业环境恶化，怕担风险，不愿探索，不敢创新，不仅严重阻碍医学科学发展，也会直接损害群众的利益。因此，医疗卫生事业单位特别是各医院要不断探索解决医患纠纷、缓解医患矛盾的有效方式和途径，积极稳妥地推行医疗责任保险。当然也要关心爱护医务人员，积极创造条件，解决他们在工作、学习和生活中遇到的困难，为他们创造良好的执业条件和工作环境。构建和谐医患关系可采取以下措施：
首先，整顿和改善医疗执业环境，完善医疗服务机制。第一，要坚持以患者利益为先，大力加强医疗服务管理。第二，及时救治急诊抢救患者，研究解决医疗机构紧急救治发生的医疗费用补偿问题。第三，规范医疗事故鉴定，修订赔偿标准，完善医疗纠纷处理机制。第四，推行医疗责任保险，有效化解医疗纠纷。第五，加强医院治安综合治理，开展“平安医院”建设。
其次，大力加强医院药事管理，提高临床合理用药水平。第一，严格执行处方点评制度，规范处方行为。第二，继续严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》，落实各项要求。第三，加强临床药师管理。第四，加强药品的临床监控。
再次，落实降低医药费用的各项措施。第一，要坚持合理检查、合理用药、因病施治。第二，严格控制、规范使用高值耗材和贵重药品。第三，开展多种形式的费用控制工作。
最后，要进一步加强护理工作，营造关爱患者的氛围。树立高尚的医德医风，加强自身修养，视病人为亲人，一切从患者利益出发，热心接待患者，主动关心、帮助、体贴患者，耐心安慰患者。要加强与患者的沟通，通过全方位、多途径、多渠道的沟通，有效提高医疗服务质量，及时化解医患矛盾和纠纷，增强患者对医院的信任度和对医务人员的理解，以此来构建和谐的医患关系。
三、提高从业医务人员的素质，加强学习，不断提高医疗技术水平
精湛的医术是为患者提供优质服务的技术保障，作为医务人员要不断 地刻苦学习医疗技术，面对临床上遇到的疑点和难点问题，认真钻研，虚心请教，合力攻关，并积极探索新的技术领域，熟练掌握先进技术，运用现代科学的新知识、新成果、新方法、新技术，同人类的各种疾病作斗争，把为病人解除痛苦视为终生最高追求，真正做到把心放在患者上，把患者放在心上。医务人员不仅应具有高深的医学专业知识和精湛的技能，而且要具备较高的文化素质，这样才能更好地承载救死扶傷的神圣使命。要高度重视医务人员文化素质的培养。从言谈举止、待人接物中，体现医疗事业单位的文化品位及公众形象。此外，还要注重引进人才。人才是发展的第一要素，有了高素质的医学和管理人才，医疗卫生事业就有了快速发展的保证。但人才的培养与引进不能盲目进行，要根据各机构人员构成与分布、专科特点与需求、机构现状与发展目标等进行综合分析，要有适应本机构的独特的人才策略，必须从地区、单位的实际出发，营造和优化人才生态环境，努力建设社会和谐发展与个人能力充分发挥的“人文环境”。最后，医务工作者还要注意几个方面的问题：第一，克服畏难和松懈情绪，坚定工作信心。第二，注重工作实效，解决突出问题。第三，加强督促检查，强化整改责任。第四，探讨长效机制，建立科学的医院管理制度。第五，重视新闻宣传，引导舆论导向，加强医院文化建设。第六，合理配置医疗卫生资源，采用适宜的医疗技术和基本药物，坚持预防为主，防治结合。总之，医务人员要立足自身岗位，刻苦学习，勤奋工作，勇于创新。牢固树立全心全意服务的宗旨和理念，努力提高医疗服务态度、服务质量，为构建和谐的社会做贡献，为“又好又快”地发展医疗卫生行业做贡献。
医疗卫生事业的和谐发展，具体讲就是实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，就是坚持以人为本，走协调、和谐、全面、持续、健康的发展道路。按照“理念再深化、管理再加强、质量再提高、服务再创新”的思路，把科学发展观贯穿于医疗卫生事业发展的全过程，目的就是更好地推动医疗质量、诊疗技术、医德医风、医院管理、科研教学、人才培养不断达到一个新的水平，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，才能更好更全面地推进和谐社会的建设。
全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济建设、政治建设、文化建设和社会建设，实现经济发展和社会全面进步。改革开放后，我国经济水平大幅提高，人民生活从温饱不足发展到总体小康。如何以更好的质量、更多的品种满足多样化的社会需求，通过自主创新，以具有自主知识产权和知名品牌的产品开拓市场，成为持续快速发展的关键因素。同时，随着工业化、城镇化步伐加快，资源环境状况对经济发展已构成严重制约，城乡之间、区域之间、经济与社会之间发展不平衡的矛盾趋于突出。为了适应这些新情况，解决新问题，必须坚持以人为本，坚持统筹兼顾，正确处理速度、结构、质量、效益的关系，正确处理城乡、区域、经济社会、人口资源环境的关系，促进国民经济又好又快发展。同样，医疗卫生行业的广大干部职工也需要进一步解放思想，开拓創新，深入贯彻党的十七大精神，顺应时代潮流，满足人民的要求，推动卫生事业又好又快发展。
医疗卫生事业面临重要的发展机遇，经济社会快速发展为医疗卫生事业发展提供了广阔空间。在看到有利形势的同时，也要正视医疗卫生事业存在的问题。例如，我国医疗服务资源总体不足与医疗资源配置不合理并存，医疗服务不能完全满足人民群众日益增长的健康需求，医院管理的手段和方式有待提高，医患关系之间存在不和谐因素，这些都影响医疗卫生事业的发展和广大人民群众的利益。因此，加快医疗卫生事业的改革，才能适应时代的发展要求，满足群众的医疗卫生需求。
医疗卫生事业若要达到“又好又快”的发展，首先要加强医疗卫生服务体系的内涵建设，解决医疗卫生事业管理中的突出问题。
一、加强学科体系建设，认清弊端、明确责任
胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“要强化政府责任和投入，完善国民健康政策，鼓励社会参与，建设覆盖城乡居民的公共卫生服务体系、医疗服务体系、医疗保障体系、药品供应保障体系，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。”就是要我们明确工作职责、建立责任制度，只有这样才能切实为老百姓提供满意的医疗卫生服务。多年来，医疗卫生服务体系一直存在着政事不分、管办不分、医药不分、营利性和非营利性不分等问题，是滋生医疗卫生服务系统诸多问题的体制性弊端所在，这些弊端不彻底革除，政府的有限投入也无法得到很好的发挥，只有体制上彻底改革，才能充分调动广大医疗卫生工作人员的积极性，才能合理配置医疗卫生资源并充分发挥作用，才能给广大人民群众提供比较满意的服务。首先，要完善和建设覆盖城乡的“四大体系”；其次，是构建合理医疗教育和人才流动体制；三是构建合理的医院层次及体制制度；四是构建医疗补贴、保险和社会救助相协调的保障制度：五是构建医疗信息资源共享和疫情预警制度：六是构建医疗多元化市场，提倡全民“健康消费”理念。除此之外，还要提高重大疾病防控和突发公共卫生事件应急处置能力。加强农村三级卫生服务网络和城市社区卫生服务体系建设，加强医德医风建设，提高医疗服务质量，确保食品药品安全。开展爱国卫生运动，发展妇幼卫生事业。这些既全面又具体的规划和要求，不仅要照顾到了广大人民群众对医疗卫生服务的需要，更要考虑到城镇低收入家庭和农民群众的看病难、看病贵，以及日常食品药品安全、生活卫生、身体保健等需要。
二、加强医疗市场监管，改善就医环境，构建和谐医患关系
党的十六届六中全会提出了建设社会主义和谐社会的目标，在医疗卫生领域构建和谐社会，就应表现在服务态度、服务质量、和谐医患关系等几方面。做好这几点，归根结底是必须始终坚持科学发展观以人为本的核心要义。坚持以人为本，就是要把解决人民群众切身利益问题放在首位，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益。坚持以人为本，落实到医疗卫生事业，最首要的问题就是要注重建立和谐的医患关系。医学具有科学性、实践性和探索性的特点，医患的共同敌人是疾病，医患之间必须相互信任，相互支持，相互尊重，密切配合，这既是医学科学发展的需要，也符合患者的根本利益。如果医患关系紧张、医师执业环境恶化，怕担风险，不愿探索，不敢创新，不仅严重阻碍医学科学发展，也会直接损害群众的利益。因此，医疗卫生事业单位特别是各医院要不断探索解决医患纠纷、缓解医患矛盾的有效方式和途径，积极稳妥地推行医疗责任保险。当然也要关心爱护医务人员，积极创造条件，解决他们在工作、学习和生活中遇到的困难，为他们创造良好的执业条件和工作环境。构建和谐医患关系可采取以下措施：
首先，整顿和改善医疗执业环境，完善医疗服务机制。第一，要坚持以患者利益为先，大力加强医疗服务管理。第二，及时救治急诊抢救患者，研究解决医疗机构紧急救治发生的医疗费用补偿问题。第三，规范医疗事故鉴定，修订赔偿标准，完善医疗纠纷处理机制。第四，推行医疗责任保险，有效化解医疗纠纷。第五，加强医院治安综合治理，开展“平安医院”建设。
其次，大力加强医院药事管理，提高临床合理用药水平。第一，严格执行处方点评制度，规范处方行为。第二，继续严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》，落实各项要求。第三，加强临床药师管理。第四，加强药品的临床监控。
再次，落实降低医药费用的各项措施。第一，要坚持合理检查、合理用药、因病施治。第二，严格控制、规范使用高值耗材和贵重药品。第三，开展多种形式的费用控制工作。
最后，要进一步加强护理工作，营造关爱患者的氛围。树立高尚的医德医风，加强自身修养，视病人为亲人，一切从患者利益出发，热心接待患者，主动关心、帮助、体贴患者，耐心安慰患者。要加强与患者的沟通，通过全方位、多途径、多渠道的沟通，有效提高医疗服务质量，及时化解医患矛盾和纠纷，增强患者对医院的信任度和对医务人员的理解，以此来构建和谐的医患关系。
三、提高从业医务人员的素质，加强学习，不断提高医疗技术水平
精湛的医术是为患者提供优质服务的技术保障，作为医务人员要不断 地刻苦学习医疗技术，面对临床上遇到的疑点和难点问题，认真钻研，虚心请教，合力攻关，并积极探索新的技术领域，熟练掌握先进技术，运用现代科学的新知识、新成果、新方法、新技术，同人类的各种疾病作斗争，把为病人解除痛苦视为终生最高追求，真正做到把心放在患者上，把患者放在心上。医务人员不仅应具有高深的医学专业知识和精湛的技能，而且要具备较高的文化素质，这样才能更好地承载救死扶傷的神圣使命。要高度重视医务人员文化素质的培养。从言谈举止、待人接物中，体现医疗事业单位的文化品位及公众形象。此外，还要注重引进人才。人才是发展的第一要素，有了高素质的医学和管理人才，医疗卫生事业就有了快速发展的保证。但人才的培养与引进不能盲目进行，要根据各机构人员构成与分布、专科特点与需求、机构现状与发展目标等进行综合分析，要有适应本机构的独特的人才策略，必须从地区、单位的实际出发，营造和优化人才生态环境，努力建设社会和谐发展与个人能力充分发挥的“人文环境”。最后，医务工作者还要注意几个方面的问题：第一，克服畏难和松懈情绪，坚定工作信心。第二，注重工作实效，解决突出问题。第三，加强督促检查，强化整改责任。第四，探讨长效机制，建立科学的医院管理制度。第五，重视新闻宣传，引导舆论导向，加强医院文化建设。第六，合理配置医疗卫生资源，采用适宜的医疗技术和基本药物，坚持预防为主，防治结合。总之，医务人员要立足自身岗位，刻苦学习，勤奋工作，勇于创新。牢固树立全心全意服务的宗旨和理念，努力提高医疗服务态度、服务质量，为构建和谐的社会做贡献，为“又好又快”地发展医疗卫生行业做贡献。
医疗卫生事业的和谐发展，具体讲就是实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，就是坚持以人为本，走协调、和谐、全面、持续、健康的发展道路。按照“理念再深化、管理再加强、质量再提高、服务再创新”的思路，把科学发展观贯穿于医疗卫生事业发展的全过程，目的就是更好地推动医疗质量、诊疗技术、医德医风、医院管理、科研教学、人才培养不断达到一个新的水平，不断满足人民群众日益增长的医疗保健需求，才能更好更全面地推进和谐社会的建设。