【摘 要】
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当代中国治理面临着诸多复杂问题需要解决,中共十九大报告对此提出了诸多要求,辅助性原则对此提供了丰富的启示。辅助性原则的核心要求是权力要“自下而上”地配置和行使,“
【基金项目】
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华南理工大学中央高校基本科研业务费资助(2018WK02).
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当代中国治理面临着诸多复杂问题需要解决,中共十九大报告对此提出了诸多要求,辅助性原则对此提供了丰富的启示。辅助性原则的核心要求是权力要“自下而上”地配置和行使,“尽可能在贴近公民的基层决策”。对辅助性原则的核心内涵,应予以强调并重点阐发,这一内涵宜称为“在地治理原理”。“在地治理原理”的内涵:公民、个人与其他自然单位在治理中具有基础性地位;决策权优先向治理事务所在的层次(尤其是基层)配置;下级治理单位之权力具有相对独立性。它意味着,相对于纵向治理关系中的各类上级,公民个人、基层政权、下级机关之治理作用更应
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