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中国征地补偿制度经历近70年的发展和演变.通过对1949年至今的土地征收政策及法律文件进行梳理和解读,将建国以来的土地征收补偿分为初级、摸索、调整、突破与深化改革五个阶段.基于财政制度的分析视角研究土地征收补偿制度变迁背后的逻辑规律,发现财政水平及制度的改变与土地征收补偿的演进有着极强的路径依赖,解决当下因补偿所引发的问题必须从财政体制与土地征收制度两个角度出发,更多地保护农民的权益.