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[摘要]科学发展观体现了工会组织的功能、作用和地位。本文主要分析贯彻落实科学发展观对铁路企业工会组织职能作用的发挥具有重要意义。
[关键词]科学发展观 以人为本 工会职能作用
[中图分类号]D412.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）07-0105-01
科学发展观的核心是以人为本，其目的是要实现人与社会的和谐发展，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，维护职工的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，本身就是协调人与社会的关系，从这种意义上讲，科学发展观更加体现了工会组织的功能、作用和地位。
一、实践科学发展观工会组织必须不断提高服务能力
科学发展观：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话都很重要，缺一不可，构成了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。作为工会组织，必须紧紧围绕这一中心，从自身组织优势出发，团结和带领职工群众齐心协力推进经济社会的不断发展。这是工会组织的性质决定的，也是党的期望和要求。因此，工会组织必须不断提高服务大局的能力。重点处理好五种关系：一是要正确处理围绕和维护的关系。既要围绕安全生产的中心任务，又要维护职工的合法权利。二要正确处理有为和有位的关系，工会在工作中要有所作为，有创新、有发展，真正为职工群众办实事、办好事、办真事，这样工会才能在职工心中有位置。三要正确处理继承和发展的关系，以科学发展为统领，继承和发扬工作体系中的精华，并不断地开拓进取，创新思维。四要正确处理局部和全局的关系，要把工会组织放到企业整个组织体系中去定位，把工会工作放到大局中去思考，放到整体任务中去把握，突出重点与统筹兼顾相统一，坚持服务大局与服务局部相统一。五要正确处理理论与实际的关系。要把理论运用到实际当中，做到有的放矢，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所做。
二、实践科学发展观工会组织必须更好地维护职工合法权益
“职工利益无小事”。工会组织要坚持依靠职工，凝聚职工力量谋求企业发展，要服务职工，让职工共享企业发展的成果。作为铁路企业中的工会组织，重点要做好五件事：一要落实“三不让”承诺，逐步在做深、做细、做实上下工夫，做到三个结合：“输血”与“造血”相结合、“扶贫”与“扶志”相结合、“常温”与“应急”相结合，将科学发展观思维贯穿于“三不让”承诺的落实工作始终。二是要建立职工诉求表达平台，畅通职工与企业的沟通渠道。重点完善协调、解决、反馈等运作机制，在切实维权、理气解围上求实效，充分发挥段长对话、职工代表视察、网络、提案征集、电话沟通、来信来访、调研等有效的诉求平台为职工释疑解难，维护职工合法权益。三要加大“三线”“五小”建设力度，逐步改善职工生产生活条件，丰富职工业余文化生活，让职工在八小时以内工作好，八小时以外生活好，保证职工身体、身心健康，为安全生产创造良好条件。四要认真落实职工代表大会、平等协商、集体合同、厂务公开等民主管理制度，利用网络优势促进大格局管理模式下民主管理制度的有效落实。五是建立健全制度、机制，促进工会工作的制度化、程序化。
三、落实科学发展观工会组织必须创新工作方法
作为铁路企业的工会组织，要参与企业经营管理工作，就要紧紧围绕运输生产这个中心，不断创新活动方式，提高服务效果。一是以劳动竞赛活动为载体，多组织一些针对性强、职工参与广的活动，如职工篮球赛、乒乓球赛、职工健步走、文艺汇演等。激发职工的工作热情，增强企业的向心力和凝聚力。要坚持把企业文化内涵融入到“五小”建设之中，制作温馨格言、风景图画等揭挂到职工小宿舍、小食堂、小活动室、小图书室房间内，营造温馨的生产生活环境。二是深入开展群众性保安全活动，大力开展安全生产群众监督举报活动和职工代表视察活动，强化安全监督员教育培训，充分激发和调动广大职工群众保安全、增效益的自觉性和坚定性。三是深化经济技术创新活动，充分激发职工群众的智慧和力量，组织职工群众开展技术协作、技术革新、发明创造。把企业生产经营的关键点作为工会强化服务的重点。比如要解决职工“两违”问题，可以通过开展重点攻关、帮带卡控等方法，努力实现突破。同時，引导职工更多地参与增收节支和修旧利废活动，利用工会的组织优势，使增收节支和修旧利废活动在全体职工中得到伸展，增强职工的节支意识。
四、落实科学发展观工会组织必须扎扎实实地为职工群众办实事、做好事
随着科学发展观的深入贯彻，我国劳动保障法规政策体系建设进入了加速期。这就要求我们必须深入调研，超前思维，主动参与，推动一切涉及职工切身利益的政策法规更加完善；密切关心职工的生活，切实帮助解决实际困难，力争把关心送到每个职工的心坎上。要更加主动地关心、更加及时地救助困难职工。对患大病职工要做到：住院手术必到场、术后治疗必回访，及时救助、关注全程；对生活困难职工要做到：经常联系、季度走访、定期救助、重点关照；对异地职工要做到：本人困难及时解决、家属实行异地“托管”、日常联系渠道畅通、遇有难题迎刃而解；对其他职工要做到：联系网络健全、信息掌握及时，发现职工困难主动上门救助。通过这些方法，使“三不让”承诺得以更加深入落实，职工的实际困难得到更加及时解决。
学习贯彻科学发展观，把握科学发展的实质，对切实发挥工会组织的职能作用具有十分重要的意义。
[关键词]科学发展观 以人为本 工会职能作用
[中图分类号]D412.6 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2013）07-0105-01
科学发展观的核心是以人为本，其目的是要实现人与社会的和谐发展，工会作为党联系职工群众的桥梁纽带，维护职工的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，本身就是协调人与社会的关系，从这种意义上讲，科学发展观更加体现了工会组织的功能、作用和地位。
一、实践科学发展观工会组织必须不断提高服务能力
科学发展观：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四句话都很重要，缺一不可，构成了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。作为工会组织，必须紧紧围绕这一中心，从自身组织优势出发，团结和带领职工群众齐心协力推进经济社会的不断发展。这是工会组织的性质决定的，也是党的期望和要求。因此，工会组织必须不断提高服务大局的能力。重点处理好五种关系：一是要正确处理围绕和维护的关系。既要围绕安全生产的中心任务，又要维护职工的合法权利。二要正确处理有为和有位的关系，工会在工作中要有所作为，有创新、有发展，真正为职工群众办实事、办好事、办真事，这样工会才能在职工心中有位置。三要正确处理继承和发展的关系，以科学发展为统领，继承和发扬工作体系中的精华，并不断地开拓进取，创新思维。四要正确处理局部和全局的关系，要把工会组织放到企业整个组织体系中去定位，把工会工作放到大局中去思考，放到整体任务中去把握，突出重点与统筹兼顾相统一，坚持服务大局与服务局部相统一。五要正确处理理论与实际的关系。要把理论运用到实际当中，做到有的放矢，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，事为民所做。
二、实践科学发展观工会组织必须更好地维护职工合法权益
“职工利益无小事”。工会组织要坚持依靠职工，凝聚职工力量谋求企业发展，要服务职工，让职工共享企业发展的成果。作为铁路企业中的工会组织，重点要做好五件事：一要落实“三不让”承诺，逐步在做深、做细、做实上下工夫，做到三个结合：“输血”与“造血”相结合、“扶贫”与“扶志”相结合、“常温”与“应急”相结合，将科学发展观思维贯穿于“三不让”承诺的落实工作始终。二是要建立职工诉求表达平台，畅通职工与企业的沟通渠道。重点完善协调、解决、反馈等运作机制，在切实维权、理气解围上求实效，充分发挥段长对话、职工代表视察、网络、提案征集、电话沟通、来信来访、调研等有效的诉求平台为职工释疑解难，维护职工合法权益。三要加大“三线”“五小”建设力度，逐步改善职工生产生活条件，丰富职工业余文化生活，让职工在八小时以内工作好，八小时以外生活好，保证职工身体、身心健康，为安全生产创造良好条件。四要认真落实职工代表大会、平等协商、集体合同、厂务公开等民主管理制度，利用网络优势促进大格局管理模式下民主管理制度的有效落实。五是建立健全制度、机制，促进工会工作的制度化、程序化。
三、落实科学发展观工会组织必须创新工作方法
作为铁路企业的工会组织，要参与企业经营管理工作，就要紧紧围绕运输生产这个中心，不断创新活动方式，提高服务效果。一是以劳动竞赛活动为载体，多组织一些针对性强、职工参与广的活动，如职工篮球赛、乒乓球赛、职工健步走、文艺汇演等。激发职工的工作热情，增强企业的向心力和凝聚力。要坚持把企业文化内涵融入到“五小”建设之中，制作温馨格言、风景图画等揭挂到职工小宿舍、小食堂、小活动室、小图书室房间内，营造温馨的生产生活环境。二是深入开展群众性保安全活动，大力开展安全生产群众监督举报活动和职工代表视察活动，强化安全监督员教育培训，充分激发和调动广大职工群众保安全、增效益的自觉性和坚定性。三是深化经济技术创新活动，充分激发职工群众的智慧和力量，组织职工群众开展技术协作、技术革新、发明创造。把企业生产经营的关键点作为工会强化服务的重点。比如要解决职工“两违”问题，可以通过开展重点攻关、帮带卡控等方法，努力实现突破。同時，引导职工更多地参与增收节支和修旧利废活动，利用工会的组织优势，使增收节支和修旧利废活动在全体职工中得到伸展，增强职工的节支意识。
四、落实科学发展观工会组织必须扎扎实实地为职工群众办实事、做好事
随着科学发展观的深入贯彻，我国劳动保障法规政策体系建设进入了加速期。这就要求我们必须深入调研，超前思维，主动参与，推动一切涉及职工切身利益的政策法规更加完善；密切关心职工的生活，切实帮助解决实际困难，力争把关心送到每个职工的心坎上。要更加主动地关心、更加及时地救助困难职工。对患大病职工要做到：住院手术必到场、术后治疗必回访，及时救助、关注全程；对生活困难职工要做到：经常联系、季度走访、定期救助、重点关照；对异地职工要做到：本人困难及时解决、家属实行异地“托管”、日常联系渠道畅通、遇有难题迎刃而解；对其他职工要做到：联系网络健全、信息掌握及时，发现职工困难主动上门救助。通过这些方法，使“三不让”承诺得以更加深入落实，职工的实际困难得到更加及时解决。
学习贯彻科学发展观，把握科学发展的实质，对切实发挥工会组织的职能作用具有十分重要的意义。