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【摘 要】近年来，在经济繁荣发展的前提下，各企业取得了显著成就。无论是国有企业还是私有企业，其发展都离不开有效的绩效考核。基于此，论文首先对行政管理及内容加以概括。其次分析国有企业行政管理工作绩效考核的问题及解决措施。最后对考核指标体系进行构建。
【Abstract】In recent years， under the premise of the prosperity development of economy， enterprises have made remarkable achievements. Nomatter state-owned enterprises or private enterprises， their development is inseparable from the effective performance appraisal. Based on this， this paper firstly summarizes the administrative management and its contents. Secondly， it analyzes the problems and solutions for the performance appraisal of administrative management work in state-owned enterprises. Finally， the evaluation index system is constructed.
【关键词】国有企业；行政管理；绩效考核
【Keywords】 state-owned enterprises； administrative management； performance appraisal
【中图分类号】F272.92 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）09-0003-02
1 引言
自我國进入互联网+时代后，各企业借助创新的经营理念和模式，得到了全面发展。就现阶段企业的发展现状而言，重视企业管理工作的绩效考核，对于提升企业的经营水平极为重要。以国有企业为例，国有企业重视行政管理工作绩效考核，能够有效激发国有企业员工的工作积极性，充分优化国有企业的行政管理绩效考核流程，是提高国有企业综合竞争实力的基础与前提。因此，本文深入分析国有企业行政管理工作绩效考核设计，且价值显著。
2 行政管理及其内容概括
行政管理泛指行政事务管理工作。从实质上来说，其主要是利用国家权利，对社会各项事务开展的管理性活动[1]。狭义的行政管理为，国家行政机关作为主体，对社会各项公共事务进行综合管理和处理，也可以将其称之为公共行政。广义的行政管理为，所有社会组织或是团体，对社会各项相关事务开展的治理、管理等社会活动。在信息化时代下，行政管理的范围日益广泛，涵盖了公共卫生管理、社会秩序管理、市政建设管理、企业发展管理等多个方面。企业行政管理是将行政管理与企业管理相结合，由企业最高领导人带领的企业内部重要系统。企业行政管理的特点较为显著，包括纵向性、及时性和权威性。
3 国有企业行政管理工作绩效考核的问题及难点分析
3.1 行政管理工作绩效考核指标缺乏明确性
在国有企业行政管理工作中，对员工实施工作绩效考核，需要明确企业员工的工作职责[2]。但是，就现阶段国有企业的发展现状而言，仍有部分国有企业在行政管理绩效考核方面存在不足。比如，多数国有企业尚未明确行政管理人员的考核目标和方向。此种现象，导致绩效体系考核中无法有效突出行政管理的岗位职责要求，对行政人员专业能力和综合素质的要求。最终，因行政管理工作绩效考核指标缺乏明确性，致使考核结果不具备实用性，流于形式。
3.2 行政管理工作绩效考核体系缺乏科学性
目前，部分国有企业在行政管理工作绩效考核中，也存在科学性不足的问题。目前，受传统经营理念的影响，部分国有企业仍以传统评价性描述考核方式为主[3]。此种绩效考核评
价，比较侧重于企业员工的工作态度和行为，缺乏客观性和公平性。同时，未从量化的角度对企业员工的具体考核要素加以明确，导致考核者无法准确把握客观标准。长此以往，将会降低国有企业员工的积极性，影响国有企业的发展。
4 解决国有企业行政管理工作绩效考核问题的措施
4.1 进一步明确行政管理人员的岗位职责与考核目的
针对当前国有企业行政管理工作绩效考核问题，进一步明确行政管理人员的岗位职责与考核目的，是极为重要的。首先，国有企业要使被考核人员明确自身岗位职责。设身处地的对员工的工作职责加以说明，用绩效考核的方式，引导员工正视工作，改善工作中存在的不合理问题。此外，要针对国有企业行政管理工作的特殊性质，以阶段性的方式，制定出不同阶段下所应取得的绩效目标，从而使绩效考核能够落实到实处，让企业员工看到希望，从而提高国有企业行政管理人员的工作效率。
4.2 制定相对科学与合理的绩效管理体系
在解决国有企业行政管理工作绩效考核问题时，也要制定相对科学与合理的绩效管理体系。国有企业行政管理人员应认识到，在制定绩效管理体系时，应坚持几个基本的原则。第一，坚持科学性的原则。针对国有企业不同级别的行政管理人员，要设置不同层级的考核方式，采用量化的考核指标，提高考核的公平性。第二，坚持客观性原则。在绩效考核及评价过程中，要采用相对客观的评价，对企业行政管理人员的工作情况加以反映，突出真实性和客观性。第三，坚持适用性原则。在借鉴其他企业绩效管理体系时，要结合自身企业的实际发展状况，对现有的绩效管理体系进行改进，使优化后的绩效考核管理体系能够适用于企业的发展现状，从而能够为企业行政管理人员所接受。 5 针对考核措施构建的考核指标体系
结合当前国有企业行政管理工作绩效考核问题及提出的解决措施，构建相对科学与合理的考核指标体系，是尤为重要的。
一方面，要设计合理的考核层级。根据360度周边绩效考核方法设计考核层级，通常可以分为四个层级，包括上级考核、分管领导考核、直接下级考核及其他部门考核。其中，直接上级考核的占比最高，且对上级合理安排考核人员的工作也最为有利。其他方式的考核能够从多个维度，对参与考核人员的工作能力、服务态度等进行综合评价。
另一方面，要设计科学的绩效考核指标。第一，对岗位职责履行情况的考核设计。该考核指标的设计，主要是为了掌握考核员工的工作成果，该项考核占考核总分的一半。在考核过程中，不同岗位和职责的考核标准不尽相同，可以通过层级责任制的方式，提高考核的公平性与合理性。在考核周期开始前，领导人与被考核人员可以对岗位职责安排情况进行协商，明确考核的各项信息，包括考核目标、考核时间、完成时间等。第二，对岗位技能掌握情况的考核设计。该考核指标的设计，主要是为了掌握考核员工的工作技能水平，該项考核占考核总分的10%。在考核期间，要根据员工的岗位实现对其综合考察。比如，对于人力资源部门的员工考核，主要考核的内容包括人力资源管理专业知识、合同法和劳动法等。第三，对管理制度执行与能力水平考核设计。该考核指标的设计，主要是为了掌握员工对企业制度的执行情况，及工作业务能力情况，该项考核占考核总分的10%。在管理制度执行方面，考核员工是否能够完全执行企业的相关管理制度，按照标准流程完成工作。在能力水平方面，考核员工是否能够准确理解上级领导所下达的任务，且提出针对性、创新性的建议。第四，对责任意识和工作协调考核的设计。该考核设计占考核总分的10%，主要是掌握员工的工作意识，是否能够充分利用有效资源，发挥其自身价值，是否能够与其他部门员工积极沟通，互相配合完成任务。第五，对学习能力、工作态度、成本意识和考勤情况的绩效考核指标设计。上述考核占考核总分的20%，每项各占5%。通过考核指标的设计，掌握员工的主动学习能力，明确其是否能够按时完成工作，是否具有积极主动的成本节约意识，是否按照规章制度出勤。由此，构建合理的考核指标体系，提高国有企业行政管理绩效考核设计水平。
6 结语
随着经济文化的繁荣发展，企业行政管理工作受到普遍重视。从某种角度而言，国有企业在对行政管理工作绩效考核进行设计时，通常需要结合国有企业的实际发展状况，充分掌握行政企业管理人员的岗位职责，提出具有科学性的绩效考核管理方法。本文在研究中，通过对国有企业行政管理工作绩效考核问题及对策的分析，深入研究考核指标体系的合理构建。期望本次关于国有企业行政管理绩效考核设计的相关研究，能为日后优化国有企业绩效考核流程，奠定基础。
【参考文献】
【1】赵颖.企业行政管理人员绩效管理探讨[J].决策与信息旬刊，2016，
23（5）：141-141.
【2】赵杨，王婷婷.企业行政管理绩效思考[J].农家科技旬刊，2017，28（3）：72-72.
【3】顾建玲.强化绩效考核管理提高企业工作效能[J].环渤海经济瞭望，2017，35（7）：95-96.
【Abstract】In recent years， under the premise of the prosperity development of economy， enterprises have made remarkable achievements. Nomatter state-owned enterprises or private enterprises， their development is inseparable from the effective performance appraisal. Based on this， this paper firstly summarizes the administrative management and its contents. Secondly， it analyzes the problems and solutions for the performance appraisal of administrative management work in state-owned enterprises. Finally， the evaluation index system is constructed.
【关键词】国有企业；行政管理；绩效考核
【Keywords】 state-owned enterprises； administrative management； performance appraisal
【中图分类号】F272.92 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2018）09-0003-02
1 引言
自我國进入互联网+时代后，各企业借助创新的经营理念和模式，得到了全面发展。就现阶段企业的发展现状而言，重视企业管理工作的绩效考核，对于提升企业的经营水平极为重要。以国有企业为例，国有企业重视行政管理工作绩效考核，能够有效激发国有企业员工的工作积极性，充分优化国有企业的行政管理绩效考核流程，是提高国有企业综合竞争实力的基础与前提。因此，本文深入分析国有企业行政管理工作绩效考核设计，且价值显著。
2 行政管理及其内容概括
行政管理泛指行政事务管理工作。从实质上来说，其主要是利用国家权利，对社会各项事务开展的管理性活动[1]。狭义的行政管理为，国家行政机关作为主体，对社会各项公共事务进行综合管理和处理，也可以将其称之为公共行政。广义的行政管理为，所有社会组织或是团体，对社会各项相关事务开展的治理、管理等社会活动。在信息化时代下，行政管理的范围日益广泛，涵盖了公共卫生管理、社会秩序管理、市政建设管理、企业发展管理等多个方面。企业行政管理是将行政管理与企业管理相结合，由企业最高领导人带领的企业内部重要系统。企业行政管理的特点较为显著，包括纵向性、及时性和权威性。
3 国有企业行政管理工作绩效考核的问题及难点分析
3.1 行政管理工作绩效考核指标缺乏明确性
在国有企业行政管理工作中，对员工实施工作绩效考核，需要明确企业员工的工作职责[2]。但是，就现阶段国有企业的发展现状而言，仍有部分国有企业在行政管理绩效考核方面存在不足。比如，多数国有企业尚未明确行政管理人员的考核目标和方向。此种现象，导致绩效体系考核中无法有效突出行政管理的岗位职责要求，对行政人员专业能力和综合素质的要求。最终，因行政管理工作绩效考核指标缺乏明确性，致使考核结果不具备实用性，流于形式。
3.2 行政管理工作绩效考核体系缺乏科学性
目前，部分国有企业在行政管理工作绩效考核中，也存在科学性不足的问题。目前，受传统经营理念的影响，部分国有企业仍以传统评价性描述考核方式为主[3]。此种绩效考核评
价，比较侧重于企业员工的工作态度和行为，缺乏客观性和公平性。同时，未从量化的角度对企业员工的具体考核要素加以明确，导致考核者无法准确把握客观标准。长此以往，将会降低国有企业员工的积极性，影响国有企业的发展。
4 解决国有企业行政管理工作绩效考核问题的措施
4.1 进一步明确行政管理人员的岗位职责与考核目的
针对当前国有企业行政管理工作绩效考核问题，进一步明确行政管理人员的岗位职责与考核目的，是极为重要的。首先，国有企业要使被考核人员明确自身岗位职责。设身处地的对员工的工作职责加以说明，用绩效考核的方式，引导员工正视工作，改善工作中存在的不合理问题。此外，要针对国有企业行政管理工作的特殊性质，以阶段性的方式，制定出不同阶段下所应取得的绩效目标，从而使绩效考核能够落实到实处，让企业员工看到希望，从而提高国有企业行政管理人员的工作效率。
4.2 制定相对科学与合理的绩效管理体系
在解决国有企业行政管理工作绩效考核问题时，也要制定相对科学与合理的绩效管理体系。国有企业行政管理人员应认识到，在制定绩效管理体系时，应坚持几个基本的原则。第一，坚持科学性的原则。针对国有企业不同级别的行政管理人员，要设置不同层级的考核方式，采用量化的考核指标，提高考核的公平性。第二，坚持客观性原则。在绩效考核及评价过程中，要采用相对客观的评价，对企业行政管理人员的工作情况加以反映，突出真实性和客观性。第三，坚持适用性原则。在借鉴其他企业绩效管理体系时，要结合自身企业的实际发展状况，对现有的绩效管理体系进行改进，使优化后的绩效考核管理体系能够适用于企业的发展现状，从而能够为企业行政管理人员所接受。 5 针对考核措施构建的考核指标体系
结合当前国有企业行政管理工作绩效考核问题及提出的解决措施，构建相对科学与合理的考核指标体系，是尤为重要的。
一方面，要设计合理的考核层级。根据360度周边绩效考核方法设计考核层级，通常可以分为四个层级，包括上级考核、分管领导考核、直接下级考核及其他部门考核。其中，直接上级考核的占比最高，且对上级合理安排考核人员的工作也最为有利。其他方式的考核能够从多个维度，对参与考核人员的工作能力、服务态度等进行综合评价。
另一方面，要设计科学的绩效考核指标。第一，对岗位职责履行情况的考核设计。该考核指标的设计，主要是为了掌握考核员工的工作成果，该项考核占考核总分的一半。在考核过程中，不同岗位和职责的考核标准不尽相同，可以通过层级责任制的方式，提高考核的公平性与合理性。在考核周期开始前，领导人与被考核人员可以对岗位职责安排情况进行协商，明确考核的各项信息，包括考核目标、考核时间、完成时间等。第二，对岗位技能掌握情况的考核设计。该考核指标的设计，主要是为了掌握考核员工的工作技能水平，該项考核占考核总分的10%。在考核期间，要根据员工的岗位实现对其综合考察。比如，对于人力资源部门的员工考核，主要考核的内容包括人力资源管理专业知识、合同法和劳动法等。第三，对管理制度执行与能力水平考核设计。该考核指标的设计，主要是为了掌握员工对企业制度的执行情况，及工作业务能力情况，该项考核占考核总分的10%。在管理制度执行方面，考核员工是否能够完全执行企业的相关管理制度，按照标准流程完成工作。在能力水平方面，考核员工是否能够准确理解上级领导所下达的任务，且提出针对性、创新性的建议。第四，对责任意识和工作协调考核的设计。该考核设计占考核总分的10%，主要是掌握员工的工作意识，是否能够充分利用有效资源，发挥其自身价值，是否能够与其他部门员工积极沟通，互相配合完成任务。第五，对学习能力、工作态度、成本意识和考勤情况的绩效考核指标设计。上述考核占考核总分的20%，每项各占5%。通过考核指标的设计，掌握员工的主动学习能力，明确其是否能够按时完成工作，是否具有积极主动的成本节约意识，是否按照规章制度出勤。由此，构建合理的考核指标体系，提高国有企业行政管理绩效考核设计水平。
6 结语
随着经济文化的繁荣发展，企业行政管理工作受到普遍重视。从某种角度而言，国有企业在对行政管理工作绩效考核进行设计时，通常需要结合国有企业的实际发展状况，充分掌握行政企业管理人员的岗位职责，提出具有科学性的绩效考核管理方法。本文在研究中，通过对国有企业行政管理工作绩效考核问题及对策的分析，深入研究考核指标体系的合理构建。期望本次关于国有企业行政管理绩效考核设计的相关研究，能为日后优化国有企业绩效考核流程，奠定基础。
【参考文献】
【1】赵颖.企业行政管理人员绩效管理探讨[J].决策与信息旬刊，2016，
23（5）：141-141.
【2】赵杨，王婷婷.企业行政管理绩效思考[J].农家科技旬刊，2017，28（3）：72-72.
【3】顾建玲.强化绩效考核管理提高企业工作效能[J].环渤海经济瞭望，2017，35（7）：95-96.