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阐述<水电工程设计编制办法及计算标准>规定中独立费用的构成及计算标准和方式,并将其与水电规[1997]123号文进行对比分析,肯定了新办法和标准的变化依据,同时指出新标准中存在的问题和缺陷,即:独立费用中如何考虑特殊技术装备补贴费;前期工程费用没有规定计算标准;工程建设管理费用中对开办费、人员经常费、其他管理费没有分开等.