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公共图书馆的治理结构状况可从治理单元、治理主体和治理评价三方面去考察。我国公共图书馆治理结构具有如下特征：在治理单元设置上，与行政区域同构，其格局呈“岛屿结构”；在治理主体设置上，所有者主体虚置，建设主体多层，管理主体缺位；在治理评价上，忽视结果评价，未形成问责机制；从总体结构而言，尚未形成法人治理结构。我国公共图书馆治理结构上的这种不完善，不利于实现“提供覆盖全社会的、普遍均等的公共图书馆服务”的治理宗旨。表1。参考文献12。