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胡锦涛总书记强调:"切实搞好社会治安综合治理,保证广大人民群众安居乐业,对我们顺利推进全面建设小康社会进程,具有十分重大的意义."根据有关资料统计,乌鲁木齐市业主租赁房屋约30万间(套)、14万户;99%的流动人口住在出租房;82%的重特大刑事案件、76%的杀人案件发生在出租房屋内.后果很严重,市民很生气,政府很着急.