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近几年来，湖南预算外资金总量急剧增加。1996年，全省行政事业单位预算外收入已达到152．92亿元，为当年地方财政收入的117.31％，比1979年的6．13亿元增长了25倍；预算外支出154.65亿元，年终滚存结余41．83亿元。早在1986年，我省就开展了预算外资金财政专户储存工作。先后颁布了《湖南省行政事业性收费管理条例》和洲南省预算外资金管理条例｝），1997年9月发出文件，在全省范围内全面实施财政“两项改革”。一、作法与成效财政“两项改革”的基本内容是改革收费征管体制，实行综合财政预算，简而言之