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银监会主席刘明康在2005年工作会议上指出：“今年，银监会将根据国务院关于邮政体制改革的统一部署，组建邮政储蓄银行，并将其纳入银行监管体系”。新成立的邮政储蓄银行，经营存款和贷款业务，克服了以前“只存不贷”的弊端。只有这样，才能把农村地区吸收的资金以贷款的形式发放到农村，在农村等相对贫困地区形成合理的资金流，对农村经济注入新的活力。邮政储蓄具有网点优势，其网点遍布城乡，向农村、中小城市提供金融服务的优势是非常明显的，但作为商业银行的新成员在金融领域生存，将面临激烈的市场竞争。竞争的主要对象是各级政府在大力