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俄罗斯联邦国家行政法理论基础由传统的'管理论'转变为'控权——平衡论'其中主要的影响因素是市场经济的变革,经济基础与行政法作为一对相辅相承的矛盾关系,经济基础决定着行政法的产生、存在和发展,经济条件作为行政法产生的根据与基础,通过转化成对行政法产生最终决定作用的利益关系来对行政法发生作用。本文就俄联邦行政法理论生成的经济动因展开讨论,分析比较俄联邦行政法理论基础生成的经济动因与中国行政法理论基础生成的经济动因。