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供水、供热、供气、供电、电信和公交等基础设施产业的重要特征是具有相对固定的网线和管道、规模经济显著,它被公认为是垄断性产业。长期以来,这一产业形成了我国经济发展的“瓶颈”,其运营效率低下。随着垄断理论研究的深入以及垄断条件的新变化,对基础设施领域进行改革已经刻不容缓。本文拟提出改革基础设施运营的若干对策思路。